機構(gòu)職能
一、歷史沿革
改革開放以來,隨著中國資本市場的發(fā)展,建立中央集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制勢在必行。1998年8月,國務院正式批轉(zhuǎn)《證監(jiān)會證券監(jiān)管機構(gòu)體制改革方案》(國發(fā)[1998]29號),明確提出“建立全國統(tǒng)一、高效的證券期貨監(jiān)管體系,理順中央和地方監(jiān)管部門的關系,實行由證監(jiān)會垂直領導的管理體制”。1998年10月,中國證監(jiān)會與吉林省人民政府和長春市人民政府正式簽訂交接備忘錄,吉林省證券監(jiān)督管理辦公室和長春市證券監(jiān)督管理委員會合并正式劃歸中國證監(jiān)會垂直領導。1999年7月1日,中國證監(jiān)會長春證券監(jiān)管特派員辦事處正式掛牌成立。2004年3月1日,更名為中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局,簡稱“吉林證監(jiān)局”。
二、主要職責
貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策,按照中國證監(jiān)會的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、私募基金、證券投資咨詢機構(gòu)及從事證券期貨業(yè)務備案的律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)的證券期貨業(yè)務活動進行監(jiān)督管理;防范和處置轄區(qū)有關市場風險;依法查處轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管范圍的違法、違規(guī)案件;調(diào)解證券期貨業(yè)務糾紛和爭議,開展證券期貨投資者教育和保護工作,聯(lián)合有關部門依法打擊非法證券期貨活動;履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權的其它職責。
三、內(nèi)設機構(gòu)
吉林證監(jiān)局內(nèi)設10個處室,分別為辦公室、黨務工作辦公室(紀檢辦公室)、公司監(jiān)管一處、公司監(jiān)管二處、機構(gòu)監(jiān)管處、稽查處、綜合業(yè)務監(jiān)管處、法治處、債券監(jiān)管處、會計監(jiān)管處。
四、處室職能
(一)辦公室
負責全局綜合行政事務和人事工作,主要包括文電、機要、國家安全、保密、印章管理、行政許可受理、信息主動公開、人事、勞資、財務、工會、全局性綜合文稿起草、機關內(nèi)勤管理等工作。負責與地方黨委政府及有關部門的綜合協(xié)調(diào)、與轄區(qū)行業(yè)協(xié)會的日常聯(lián)絡工作。
(二)黨務工作辦公室(紀檢辦公室)
負責黨務工作、團員和青年工作;黨風廉政建設、黨員干部監(jiān)督管理、違紀案件調(diào)查等工作。
(三)公司監(jiān)管一處
負責轄區(qū)上交所和深交所上市公司及有關信息披露主體的日常監(jiān)管工作;負責轄區(qū)上交所和深交所上市公司的風險處置工作。
(四)公司監(jiān)管二處
負責轄區(qū)非上市公眾公司和北交所上市公司及有關信息披露主體的日常監(jiān)管工作;負責轄區(qū)非上市公眾公司和北交所上市公司的風險處置工作;負責擬上市公司輔導監(jiān)管及相關核查工作;對口聯(lián)系地方政府和有關部門推進企業(yè)上市資源培育工作。
(五)機構(gòu)監(jiān)管處
負責轄區(qū)證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)、基金銷售機構(gòu)、證券投資咨詢機構(gòu)等市場主體的日常監(jiān)管和風險處置工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)證券期貨行業(yè)反洗錢相關工作;牽頭負責科技監(jiān)管工作。
(六)稽查處
負責自立案件和證監(jiān)會交辦案件的調(diào)查、復核、刑事移送等工作;證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)外相關單位案件協(xié)查工作。
(七)綜合業(yè)務處
負責轄區(qū)私募基金的日常監(jiān)管工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)打擊非法證券期貨基金活動工作;配合地方政府相關部門清理整頓轄區(qū)各類交易場所工作;負責與地方政府相關部門建立區(qū)域性股權市場監(jiān)管協(xié)作機制,督導其開展區(qū)域性股權市場監(jiān)管。
(八)法治處
負責自辦案件及證監(jiān)會交辦案件的行政處罰工作;協(xié)調(diào)涉及本局行政訴訟、行政復議工作;負責法制審核工作;負責律師事務所從事證券法律業(yè)務監(jiān)管工作;負責組織開展投資者保護和教育工作;組織普法、誠信建設和信息依申請公開相關工作。
(九)債券監(jiān)管處
負責轄區(qū)債券發(fā)行人、資產(chǎn)支持證券發(fā)行人和中介機構(gòu)債券業(yè)務活動的日常監(jiān)管工作;牽頭組織協(xié)調(diào)信訪、投訴、舉報處理工作。
(十)會計監(jiān)管處
負責對會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)在轄區(qū)從事的證券期貨相關業(yè)務活動進行監(jiān)管;負責轄區(qū)資本市場信息的收集、統(tǒng)計、分析、發(fā)布和報送工作;組織協(xié)調(diào)信息宣傳和調(diào)研工作;牽頭負責新聞宣傳和輿論引導工作。