機構概況
中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱“中國證監(jiān)會”)是國務院直屬機構,正部級,現設主席1名,副主席4名,駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長1名。會機關內設19個職能部門,以及機關黨委(機關紀委)。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市設立36個證券監(jiān)管局,以及上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處。
中國證監(jiān)會負責貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和決策部署,把堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導落實到履行職責過程中。主要職責是:
(一)依法對證券業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,強化資本市場監(jiān)管職責。
(二)研究擬訂證券期貨基金市場的方針政策、發(fā)展規(guī)劃。起草證券期貨基金市場有關法律法規(guī)草案,提出制定和修改建議。制定證券期貨基金市場有關監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則。
(三)監(jiān)管股票、可轉換債券、存托憑證和國務院確定由中國證券監(jiān)督管理委員會負責的其他權益類證券的發(fā)行、上市、交易、托管和結算,監(jiān)管證券、股權、私募及基礎設施領域不動產投資信托等投資基金活動。
(四)監(jiān)管公司(企業(yè))債券、資產支持證券和國務院確定由中國證券監(jiān)督管理委員會負責的其他固定收益類證券在交易所市場的發(fā)行、上市、掛牌、交易、托管和結算等工作,監(jiān)管政府債券在交易所市場的上市交易活動,負責債券市場統(tǒng)一執(zhí)法工作。
(五)監(jiān)管上市公司、非上市公眾公司、債券發(fā)行人及其按法律法規(guī)必須履行有關義務的股東、實際控制人、一致行動人等的證券市場行為。
(六)按分工監(jiān)管境內期貨合約和標準化期權合約的上市、交易、結算和交割,依法對證券期貨基金經營機構開展的衍生品業(yè)務實施監(jiān)督管理。
(七)監(jiān)管證券期貨交易所和國務院確定由中國證券監(jiān)督管理委員會負責的其他全國性證券交易場所,按規(guī)定管理證券期貨交易所和有關全國性證券交易場所的高級管理人員。
(八)監(jiān)管證券期貨基金經營機構、證券登記結算公司、期貨結算機構、證券金融公司、證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構、基金托管機構、基金服務機構,制定有關機構董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員任職、執(zhí)業(yè)的管理辦法并組織實施。
(九)監(jiān)管境內企業(yè)到境外發(fā)行股票、存托憑證、可轉換債券等證券及上市活動,監(jiān)管在境外上市的公司到境外發(fā)行可轉換債券和境內證券期貨基金經營機構到境外設立分支機構。監(jiān)管境外機構到境內設立證券期貨基金機構及從事相關業(yè)務,境外企業(yè)到境內交易所市場發(fā)行證券上市,合格境外投資者的境內證券期貨投資行為。
(十)監(jiān)管證券期貨基金市場信息傳播活動,負責證券期貨基金市場的統(tǒng)計與信息資源管理。
(十一)與有關部門共同依法對會計師事務所、律師事務所以及從事資產評估、資信評級、財務顧問、信息技術系統(tǒng)服務等機構從事證券服務業(yè)務實施備案管理和持續(xù)監(jiān)管。
(十二)負責證券期貨基金業(yè)的科技監(jiān)管,建立科技監(jiān)管體系,制定科技監(jiān)管政策,構建監(jiān)管大數據平臺,開展科技應用和安全等風險監(jiān)測、分析、評價、預警、檢查、處置。
(十三)依法對證券期貨基金市場違法違規(guī)行為進行調查,采取相關措施或進行處罰。依法打擊非法證券期貨基金金融活動,組織風險監(jiān)測分析,依法處置或協(xié)調推動處置證券期貨基金市場風險。組織協(xié)調清理整頓各類交易場所,指導開展風險處置相關工作。
(十四)按照建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監(jiān)管體制要求,指導和監(jiān)督與證券期貨基金相關的地方金融監(jiān)管工作,指導協(xié)調地方政府履行相關金融風險處置屬地責任。
(十五)開展證券期貨基金業(yè)的對外交流和國際合作。
(十六)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。