機(jī)構(gòu)職能
一,、歷史沿革
改革開放以來,隨著中國資本市場的發(fā)展,,建立中央集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制勢在必行,。1998年8月,國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)《證監(jiān)會證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制改革方案》(國發(fā)[1998]29號),,明確提出“建立全國統(tǒng)一,、高效的證券期貨監(jiān)管體系,理順中央和地方監(jiān)管部門的關(guān)系,,實行由證監(jiān)會垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制”,。1998年10月,中國證監(jiān)會與吉林省人民政府和長春市人民政府正式簽訂交接備忘錄,,吉林省證券監(jiān)督管理辦公室和長春市證券監(jiān)督管理委員會合并正式劃歸中國證監(jiān)會垂直領(lǐng)導(dǎo),。1999年7月1日,中國證監(jiān)會長春證券監(jiān)管特派員辦事處正式掛牌成立,。2004年3月1日,,更名為中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局,簡稱“吉林證監(jiān)局”,。
二,、主要職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,,按照中國證監(jiān)會的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的上市公司,、非上市公眾公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu),、私募基金,、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)及從事證券期貨業(yè)務(wù)備案的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的證券期貨業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,;防范和處置轄區(qū)有關(guān)市場風(fēng)險;依法查處轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管范圍的違法,、違規(guī)案件,;調(diào)解證券期貨業(yè)務(wù)糾紛和爭議,開展證券期貨投資者教育和保護(hù)工作,聯(lián)合有關(guān)部門依法打擊非法證券期貨活動,;履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權(quán)的其它職責(zé)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
吉林證監(jiān)局內(nèi)設(shè)10個處室,,分別為辦公室、黨務(wù)工作辦公室(紀(jì)檢辦公室),、公司監(jiān)管一處,、公司監(jiān)管二處、機(jī)構(gòu)監(jiān)管處,、稽查處,、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處、法治處,、債券監(jiān)管處,、會計監(jiān)管處。
四,、處室職能
(一)辦公室
負(fù)責(zé)全局綜合行政事務(wù)和人事工作,,主要包括文電、機(jī)要,、國家安全,、保密、印章管理,、行政許可受理,、信息主動公開、人事,、勞資,、財務(wù)、工會,、全局性綜合文稿起草,、機(jī)關(guān)內(nèi)勤管理等工作。負(fù)責(zé)與地方黨委政府及有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),、與轄區(qū)行業(yè)協(xié)會的日常聯(lián)絡(luò)工作,。
(二)黨務(wù)工作辦公室(紀(jì)檢辦公室)
負(fù)責(zé)黨務(wù)工作、團(tuán)員和青年工作,;黨風(fēng)廉政建設(shè),、黨員干部監(jiān)督管理、違紀(jì)案件調(diào)查等工作,。
(三)公司監(jiān)管一處
負(fù)責(zé)轄區(qū)上交所和深交所上市公司及有關(guān)信息披露主體的日常監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)上交所和深交所上市公司的風(fēng)險處置工作。
(四)公司監(jiān)管二處
負(fù)責(zé)轄區(qū)非上市公眾公司和北交所上市公司及有關(guān)信息披露主體的日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)非上市公眾公司和北交所上市公司的風(fēng)險處置工作;負(fù)責(zé)擬上市公司輔導(dǎo)監(jiān)管及相關(guān)核查工作,;對口聯(lián)系地方政府和有關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)上市資源培育工作,。
(五)機(jī)構(gòu)監(jiān)管處
負(fù)責(zé)轄區(qū)證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu),、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等市場主體的日常監(jiān)管和風(fēng)險處置工作,;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)證券期貨行業(yè)反洗錢相關(guān)工作;牽頭負(fù)責(zé)科技監(jiān)管工作,。
(六)稽查處
負(fù)責(zé)自立案件和證監(jiān)會交辦案件的調(diào)查,、復(fù)核、刑事移送等工作,;證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)單位案件協(xié)查工作,。
(七)綜合業(yè)務(wù)處
負(fù)責(zé)轄區(qū)私募基金的日常監(jiān)管工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)打擊非法證券期貨基金活動工作,;配合地方政府相關(guān)部門清理整頓轄區(qū)各類交易場所工作;負(fù)責(zé)與地方政府相關(guān)部門建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,,督導(dǎo)其開展區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管,。
(八)法治處
負(fù)責(zé)自辦案件及證監(jiān)會交辦案件的行政處罰工作;協(xié)調(diào)涉及本局行政訴訟,、行政復(fù)議工作,;負(fù)責(zé)法制審核工作;負(fù)責(zé)律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)組織開展投資者保護(hù)和教育工作,;組織普法、誠信建設(shè)和信息依申請公開相關(guān)工作,。
(九)債券監(jiān)管處
負(fù)責(zé)轄區(qū)債券發(fā)行人,、資產(chǎn)支持證券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)活動的日常監(jiān)管工作;牽頭組織協(xié)調(diào)信訪,、投訴,、舉報處理工作。
(十)會計監(jiān)管處
負(fù)責(zé)對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在轄區(qū)從事的證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管,;負(fù)責(zé)轄區(qū)資本市場信息的收集,、統(tǒng)計、分析,、發(fā)布和報送工作,;組織協(xié)調(diào)信息宣傳和調(diào)研工作;牽頭負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。