機(jī)構(gòu)職能
中國證券監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局(簡稱天津證監(jiān)局)前身為天津市證券管理辦公室,成立于1995年2月,隸屬天津市人民政府。1999年6月,成為中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱中國證監(jiān)會)派出機(jī)構(gòu),更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會天津證券監(jiān)管辦公室”(簡稱中國證監(jiān)會天津證管辦)。2000年9月,中國證監(jiān)會天津稽查局成立,與中國證監(jiān)會天津證管辦一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。2004年3月,中國證監(jiān)會天津證管辦更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局”。主要職責(zé)是:依法對轄區(qū)有關(guān)主體、業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題;依法防范和處置轄區(qū)有關(guān)市場風(fēng)險(xiǎn);依法對證券期貨基金違法違規(guī)行為實(shí)施調(diào)查、作出行政處罰等;依法依規(guī)打擊非法證券期貨基金活動;證券期貨基金投資者保護(hù)相關(guān)工作;結(jié)合轄區(qū)市場發(fā)展與監(jiān)管實(shí)踐開展統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、研究,向中國證監(jiān)會等提出監(jiān)管政策法規(guī)完善意見建議;法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權(quán)的其他職責(zé)以及中國證監(jiān)會交辦的其他監(jiān)管任務(wù)。
天津證監(jiān)局內(nèi)設(shè)11個(gè)處室,分別為辦公室、黨務(wù)工作辦公室、紀(jì)檢辦公室、公司監(jiān)管一處、公司監(jiān)管二處、機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、稽查處、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處、法治處、債券監(jiān)管處、市場監(jiān)管處。各處室主要職責(zé)如下:
一、辦公室:負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)綜合行政事務(wù)工作,具體負(fù)責(zé)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、督查督辦、后勤保障、保密、國家安全等工作;牽頭行政許可、信息公開工作;負(fù)責(zé)與地方黨委政府和部門的綜合協(xié)調(diào)工作;牽頭投資者訴求辦理工作;與機(jī)構(gòu)處共同牽頭科技監(jiān)管工作等。
二、黨務(wù)工作辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建工作,指導(dǎo)督促支部開展活動;負(fù)責(zé)組織人事、勞動工資工作;指導(dǎo)局團(tuán)委工作,聯(lián)系局工會工作等。
三、紀(jì)檢辦公室:依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé);協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等。
四、公司監(jiān)管一處:負(fù)責(zé)轄區(qū)滬深交易所上市公司監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)法人會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券期貨基金業(yè)務(wù)備案與業(yè)務(wù)信息報(bào)送監(jiān)管工作及在轄區(qū)從事證券期貨基金業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對天津上市公司協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督等。
五、公司監(jiān)管二處:負(fù)責(zé)轄區(qū)北交所上市公司、非上市公眾公司監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)擬上市公司及公司注冊地在境外、境內(nèi)主營業(yè)地在轄區(qū)的上市輔導(dǎo)監(jiān)管工作等。
六、機(jī)構(gòu)監(jiān)管處:負(fù)責(zé)轄區(qū)證券公司、公募基金管理人、期貨公司及其子公司、分支機(jī)構(gòu),公募基金銷售等服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),證券投資咨詢、期貨交易咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)等主體監(jiān)管工作;與辦公室共同牽頭科技監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對天津市證券業(yè)協(xié)會、天津市期貨協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督等。
七、稽查處:牽頭本局稽查案件辦理工作;牽頭轄區(qū)證券期貨基金行業(yè)反洗錢工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)行政刑事協(xié)同配合工作等。
八、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處:負(fù)責(zé)轄區(qū)私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)配合地方人民政府相關(guān)部門開展地方各類交易場所清理整頓工作;牽頭支持、協(xié)助、配合地方人民政府打擊非法證券期貨基金活動;負(fù)責(zé)對天津市基金業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督等。
九、法治處:牽頭本局行政處罰及后續(xù)執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)律師事務(wù)所從事證券期貨基金業(yè)務(wù)備案與執(zhí)業(yè)信息報(bào)送監(jiān)管工作及在轄區(qū)從事證券期貨基金業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所監(jiān)管工作;牽頭本局法律審核、行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴等法治工作;牽頭轄區(qū)法治宣傳及誠信建設(shè)工作;牽頭接待和處理公安、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來訪、來函;牽頭組織開展投資者保護(hù)和教育工作,推動轄區(qū)投資者維權(quán)救濟(jì)機(jī)制建設(shè)等。
十、債券監(jiān)管處:負(fù)責(zé)轄區(qū)公司(企業(yè))債券、資產(chǎn)證券化、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)證券公司和基金子公司從事公司(企業(yè))債券、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管工作等。
十一、市場監(jiān)管處:牽頭開展轄區(qū)資本市場相關(guān)領(lǐng)域深化改革和創(chuàng)新業(yè)務(wù)研究、全局信息調(diào)研、跨業(yè)務(wù)條線的綜合性文件起草、新聞宣傳、輿情、轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處置、對接協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門、服務(wù)地方、組織人大代表建議和政協(xié)提案辦理等工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)資本市場的信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、發(fā)布報(bào)送工作等。