黨的二十大勝利召開(kāi)以來(lái)，上交所黨委始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央部署及證監(jiān)會(huì)黨委工作安排，深入開(kāi)展“走進(jìn)基層黨組織、走進(jìn)市場(chǎng)主體和投資者、走進(jìn)幫扶點(diǎn)”宣講活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)走進(jìn)”），推動(dòng)全所上下、市場(chǎng)各方共同學(xué)思踐悟，把“三個(gè)走進(jìn)”的生動(dòng)實(shí)踐與“開(kāi)門辦審核、開(kāi)門辦監(jiān)管、開(kāi)門辦服務(wù)”（以下簡(jiǎn)稱“三開(kāi)門”）工作貫通起來(lái)，與落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展之路的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

一、扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)走進(jìn)”，推動(dòng)黨的二十大精神在基層落地生根

上交所黨委以“三個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)為抓手，下沉一線、走進(jìn)基層，通過(guò)主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，引導(dǎo)全所干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展之路。

廣泛宣導(dǎo)，學(xué)深悟透黨的二十大精神實(shí)質(zhì)。作為證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的二十大精神宣講團(tuán)成員，上交所黨委書記、理事長(zhǎng)邱勇同志按照會(huì)黨委統(tǒng)一部署，為全所千余名黨員講授專題黨課，親自組織召開(kāi)投資者座談會(huì)、上市公司座談會(huì)、證券基金機(jī)構(gòu)座談會(huì)，解析黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，分享學(xué)習(xí)體會(huì)并提出：要把握科學(xué)方法。以“全”“鉆”“悟”“行”的“學(xué)習(xí)四法”，讀原文、悟原理。“全”就是以鳥(niǎo)瞰式的方法全面學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)攬全局；“鉆”就是以釘釘子的方法深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)細(xì)致鉆研；“悟”就是以悟的方式融會(huì)貫通，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)會(huì)精神；“行”就是以行促學(xué)的方式深化學(xué)習(xí)的目的，強(qiáng)調(diào)知行合一。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。深刻理解始終堅(jiān)持馬克思主義理論是“守正”，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是“創(chuàng)新”。堅(jiān)持守正創(chuàng)新是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)的必由之路，是破解資本市場(chǎng)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方法論、突破口。要做到學(xué)以致用。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交易所高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向，走中國(guó)式發(fā)展道路；堅(jiān)持真理，不斷深化對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促發(fā)展；堅(jiān)持人才是第一資源的理念，著力打造忠誠(chéng)、專業(yè)、實(shí)干、創(chuàng)新、廉潔的人才隊(duì)伍。

深入基層，凝聚資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。上交所黨委班子同志深入基層，走進(jìn)一線，開(kāi)展系列宣講活動(dòng)。在與上市公司面對(duì)面宣講時(shí)，提出上市公司要樹(shù)立服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的大局觀，強(qiáng)化守正創(chuàng)新的發(fā)展觀，牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本觀，持續(xù)推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展。在與證券基金公司交流時(shí)，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)價(jià)值投資和理性投資，助力高水平科技自立自強(qiáng)。在走進(jìn)投資者和投資機(jī)構(gòu)時(shí)，表示交易所要切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)工作，營(yíng)造公平公正的投資環(huán)境，不斷提升投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量。在考察調(diào)研幫扶點(diǎn)時(shí)，提出要正確樹(shù)立幫扶工作理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，聚焦產(chǎn)業(yè)、教育、公益等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新形式，持續(xù)掀起理論學(xué)習(xí)高潮。上交所黨委堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過(guò)黨委會(huì)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報(bào)告等形式分專題開(kāi)展集體學(xué)習(xí)研討。班子成員擔(dān)任創(chuàng)新理論讀書班班主任，領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)30余次，下沉到支部宣講20余場(chǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在全所組織開(kāi)展“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展之路”大討論。把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，舉辦“上市公司黨的二十大代表走進(jìn)上交所”青年講堂，組織上交所宣講隊(duì)開(kāi)展“三個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)。在全所營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，利用“移動(dòng)黨校”“紅色電臺(tái)”和內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄等多個(gè)平臺(tái)宣傳黨的二十大精神，讓干部員工時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)。

上交所走進(jìn)證券基金公司開(kāi)展黨的二十大精神宣講

二、堅(jiān)持貫通融合，以“三開(kāi)門”深化“三個(gè)走進(jìn)”

上交所黨委始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，制定“三開(kāi)門”行動(dòng)方案并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，拓展深化“三個(gè)走進(jìn)”的實(shí)踐成果，推動(dòng)全所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。

堅(jiān)持“開(kāi)門辦審核”，持續(xù)增強(qiáng)公開(kāi)、透明、可預(yù)期性。堅(jiān)持“陽(yáng)光用權(quán)”，加強(qiáng)規(guī)則制度公開(kāi)解讀和政策說(shuō)明，進(jìn)一步壓縮“口袋政策”，確保審核標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)透明。進(jìn)一步暢通溝通渠道，降低信息不對(duì)稱，優(yōu)化業(yè)務(wù)咨詢溝通機(jī)制，拓寬申報(bào)前的咨詢溝通參與主體范圍，讓更多市場(chǎng)主體“走進(jìn)門”。

堅(jiān)持“開(kāi)門辦監(jiān)管”，推動(dòng)共建良性互動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)。堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的監(jiān)管理念。持續(xù)打造簡(jiǎn)明友好的自律規(guī)則體系，大幅精簡(jiǎn)上市公司自律監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，定期向上市公司推送監(jiān)管動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，豐富與上市公司常態(tài)化溝通渠道，開(kāi)通獨(dú)立董事咨詢熱線與郵箱，建立風(fēng)險(xiǎn)公司“一對(duì)一”專人跟蹤溝通機(jī)制。“三個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)，已舉辦公司監(jiān)管條線“部門負(fù)責(zé)人接待日”“科創(chuàng)板上市第一課”等活動(dòng)近50場(chǎng)次，接待上市公司66家次。

堅(jiān)持“開(kāi)門辦服務(wù)”，甘當(dāng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“店小二”。持續(xù)擦亮上交所全產(chǎn)品線綜合服務(wù)品牌，以“開(kāi)年即加速，起步即沖刺”的工作姿態(tài)，迅速啟動(dòng)2023年度“上交所資本市場(chǎng)服務(wù)周”活動(dòng)，班子成員帶隊(duì)，匯集多業(yè)務(wù)條線，分赴全國(guó)各地，與地方政府、單位企業(yè)，建立鏈接、深化合作，密集開(kāi)展市場(chǎng)推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，努力解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題。

三、強(qiáng)化知行合一，以學(xué)促干推動(dòng)交易所高質(zhì)量發(fā)展

上交所黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與走中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展之路緊密結(jié)合，與交易所實(shí)際工作緊密結(jié)合，以“三個(gè)走進(jìn)”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化交易所功能發(fā)揮，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

全力以赴落實(shí)全面實(shí)行注冊(cè)制重大改革。將全面實(shí)行注冊(cè)制改革作為落實(shí)黨的二十大精神的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以注冊(cè)制改革為牽引，進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系。全力推進(jìn)組織、技術(shù)、市場(chǎng)等各項(xiàng)保障，掛出“作戰(zhàn)圖”，倒排“時(shí)間表”，集中發(fā)布26部業(yè)務(wù)規(guī)則，明確百余項(xiàng)具體任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到人，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感狠抓工作落實(shí)。牢牢把握市場(chǎng)化、法治化的改革方向，統(tǒng)籌推進(jìn)主板、科創(chuàng)板建設(shè)，堅(jiān)守板塊定位，突出板塊特色，繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)制度完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)改善。

積極支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。持續(xù)問(wèn)需于市場(chǎng)、問(wèn)策于市場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐。科學(xué)合理保持首次公開(kāi)發(fā)行股票、再融資常態(tài)化。穩(wěn)步優(yōu)化交易所債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs常態(tài)化發(fā)行。制定新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。積極助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資本市場(chǎng)領(lǐng)域首個(gè)大型平臺(tái)企業(yè)“綠燈”案例落地。

切實(shí)鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。通過(guò)“三個(gè)走進(jìn)”深入了解資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源、傳導(dǎo)鏈、爆發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，完善資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化預(yù)警指標(biāo)體系，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。持續(xù)壓降債券違約、股票質(zhì)押等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，始終保持市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體收斂態(tài)勢(shì)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞會(huì)黨委全面從嚴(yán)治黨工作部署和駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組各項(xiàng)要求及監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，時(shí)刻牢記兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”，不斷強(qiáng)化群眾觀念，走基層、接地氣，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，教育引導(dǎo)干部員工堅(jiān)決摒棄“例外論”“金融特殊論”等錯(cuò)誤思想，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化長(zhǎng)效化巡視整改，加強(qiáng)整改督查督辦，確保改到底、改到位。一體推進(jìn)“三不腐”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)鞏固預(yù)防腐敗“三道防線”，堅(jiān)持“建制、執(zhí)制、治腐”有效貫通，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨橫向到邊、縱向到底。