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索??引??號 bm56000001/2025-00003773 分????????類
發(fā)布機構(gòu) 發(fā)文日期 1742176920000
名????????稱 中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局行政處罰決定書
文????????號 行政處罰決定書〔2025〕2號 主??題??詞

中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局行政處罰決定書

當事人:徐成會,,男,19652生,,住址山東省煙臺市芝罘區(qū),。

牟賽英,女,,19801,,住址:山東省煙臺市芝罘區(qū)

依據(jù)《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)的有關(guān)規(guī)定,,我徐成會,、牟賽英內(nèi)幕交易“園城黃金”行為進行了立案調(diào)查依法向當事人告知了作出行政處罰的事實,、理由,、依據(jù)及當事人依法享有的權(quán)利,當事人徐成會未提出陳述,、申辯意見,,也未要求聽證;應(yīng)當事人牟賽英的要求2025227日舉行了聽證會,,聽取了牟賽英及其代理人的陳述和申辯,。本案現(xiàn)已調(diào)查、辦理終結(jié),。

經(jīng)查明,,徐成會、牟賽英存在以下違法事實:

一,、內(nèi)幕信息的形成及公開過程

2023131日,,煙臺園城黃金股份有限公司(以下簡稱園城黃金或公司)披露2022年年度業(yè)績預(yù)虧公告,預(yù)計2022年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(以下簡稱凈利潤)為-120萬元至-80萬元,。

202327日,,公司對上海證券交易所關(guān)于業(yè)績預(yù)告相關(guān)事項問詢函的回復(fù)公告稱,2022年營業(yè)收入為51,900.19萬元,,扣除與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)收入和不具備商業(yè)實質(zhì)的收入后的營業(yè)收入(以下簡稱扣除后營業(yè)收入)金額為17,991.31萬元,。

2023327日至41,公司2022年年度財務(wù)報告審計機構(gòu)中審眾環(huán)會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)(以下簡稱中審眾環(huán))會計師到公司收集了部分營業(yè)收入使用總額法確認的證據(jù),。

2023410日,,中審眾環(huán)會計師前往山東證監(jiān)局就園城黃金2022度財務(wù)報告審計事項作專項匯報,,提出對于園城黃金2022年度貿(mào)易類業(yè)務(wù)中供應(yīng)商承運、客戶自提兩種交付方式下的業(yè)務(wù)收入,,采用凈額法核算更為合理,。而如采用凈額法,公司扣除后營業(yè)收入應(yīng)該會低于1億元并觸及退市風險警示,。411日,,中審眾環(huán)召開專門質(zhì)控會,會議確定:對于園城黃金2022度報告中供應(yīng)商承運,、客戶自提兩種交付方式下的鋼材,、煤炭貿(mào)易業(yè)務(wù),按照總額法核算收入不恰當,,建議采用凈額法核算,。

2023410下午中審眾環(huán)會計師園城黃金時任董事長徐某義,、時任財務(wù)總監(jiān)郭珍通報專項匯報情況,。其后,徐某義委托徐成會與中審眾環(huán)協(xié)調(diào)園城黃金營業(yè)收入調(diào)減事宜,。411日上午,,中審眾環(huán)會計師將專項匯報情況告知徐成會,不晚于412日上午將質(zhì)控會意見告知徐成會,。416日以后,,徐成會代表徐某義又多次與中審眾環(huán)溝通,中審眾環(huán)會計師再次向徐成會明確告知了中審眾環(huán)的上述意見,。

2023411日上午,,中審眾環(huán)會計師告知園城黃金時任董事會秘書崔某平公司部分營業(yè)收入可能由總額法調(diào)整為凈額法。此時崔某平已意識到公司可能要因收入調(diào)整觸及退市風險警示,。413日,,崔某平向徐某義和郭某珍提示“如果我們預(yù)計營業(yè)收入低于1億元觸及退市風險警示,需要及時發(fā)業(yè)績預(yù)告更正公告”,。415日,崔平在微信工作群發(fā)送消息,,主要內(nèi)容為:公司財務(wù)報告于418日可以出初稿,,董事會特別是審計委員會擬于當天召開審計溝通會。園城黃金時任董事,、副總裁,、董事會審計委員會委員牟賽英為群成員417日上午,,郭珍通知崔平審計溝通會因?qū)徲媹蟾?/font>未出初稿取消,。當天下午,崔告知牟賽英公司2022年營業(yè)收入可能有較大調(diào)整審計溝通會因?qū)徲媹蟾鏇]有定稿取消,。

2023418傍晚,,中審眾環(huán)會計師分別向發(fā)送了一個名為《報告》的確定版審計報告,,其中公司的營業(yè)收入低于1元,,兩人收到審計報告后向徐某義進行了匯報,義將這一情況告知徐成會,。419日,,郭珍向徐成會發(fā)送了名為《報告》的壓縮文件。

2023426日,,園城黃金披露2022年年度業(yè)績預(yù)告補充公告》和《關(guān)于公司股票可能被實施退市風險警示的第一次提示性公告》,,預(yù)計2022年度凈利潤為-121萬元左右、營業(yè)收入為9,430萬元左右,,預(yù)計扣除后營業(yè)收入低于1億元,,2022年年度報告披露后公司股票可能會被實施退市風險警示。

城黃金預(yù)計2022營業(yè)收入發(fā)生大幅變動及股票退市風險警示事項,,對證券的市場價格有重大影響,,該信息公告后公司股價連續(xù)三個交易日累計下跌27.14%,同期上證指數(shù)上漲1.79%,,在公開前屬于《證券法》第五十二條第一款規(guī)定的內(nèi)幕信息,。內(nèi)幕信息形成于2023410日,公開于2023426日,。徐成會受徐某義委托參與和中審眾環(huán)的溝通,,是內(nèi)幕信息知情人,知悉時間為2023411日,;牟賽英屬于《證券法》第五十一條第一項規(guī)定的內(nèi)幕信息知情人,,知悉時間不晚于2023417日。

二,、徐成會,、牟賽英使用“李某楠”賬戶內(nèi)幕交易園城黃金

“李某楠”賬戶2019821開立于民生證券股份有限公司濟南千佛山路證券營業(yè)部20221222,,徐成會借用“李某楠”賬戶通過大宗交易方式買入其持有的“園城黃金”639,433,,上述交易資金由徐成會籌集,股票實際仍歸徐成會所有,。2023418421日,,徐成會決策、牟賽英操作賬戶內(nèi)上述股票清倉賣出,,成交金額8,972,175.23,。經(jīng)計算,,徐成會避免損失3,590,374.03元。

上述違法事實,,有園城黃金公告,、相關(guān)人員詢問筆錄、證券賬戶交易資料,、銀行資金流水等證據(jù)證明,,足以認定

作為內(nèi)幕信息知情人,,徐成會,、牟賽英在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)交易“園城黃金”,且不能作出合理說明或者提供證據(jù)排除其存在利用內(nèi)幕信息從事該交易活動,。徐成會,、牟賽英的上述行為違反《證券法》第五十條、第五十三條第一款的規(guī)定,,構(gòu)成《證券法》第一百九十一條第一款所述內(nèi)幕交易行為,。

在聽證過程中,當事人牟賽英及其代理人提出相關(guān)申辯意見,,經(jīng)復(fù)核,,對當事人意見不予采納。

根據(jù)當事人違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券法》第一百九十一條第一款的規(guī)定,,決定:沒收徐成會違法所得3,590,374.03元,,并對徐成會、牟賽英處以17,951,870.15元的罰款,,其中徐成會承擔16,156,683.14元,,牟賽英承擔1,795,187.01元。

上述當事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),,將罰沒款直接匯交國庫,。具體繳款方式見本處罰決定書所附說明。同時,,須將注有當事人名稱的付款憑證復(fù)印件送中國證券監(jiān)督管理委員會行政處罰委員會辦公室和我局備案,。當事人如果對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議(行政復(fù)議申請可以通過郵政快遞寄送至中國證券監(jiān)督管理委員會法治司),,也可在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,,上述決定不停止執(zhí)行,。

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2025317日                     

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