70年前，中華人民共和國第一部憲法在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上獲得全票通過,。因其在1954年頒布,，又被稱為“五四憲法”?！拔逅膽椃ā钡闹贫ê蛯?shí)施,，開啟了我們黨依憲治國、依憲執(zhí)政的新紀(jì)元——

法者,，天下之程式,，萬事之儀表。憲法是一個(gè)國家的根本法,，是治國安邦的總章程,，具有最高的法律地位,、法律權(quán)威,、法律效力,，具有根本性、全局性,、穩(wěn)定性,、長期性。習(xí)近平總書記指出：“依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。”

憲法興則國興,，憲法強(qiáng)則國強(qiáng),。新中國成立以來，我國憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,，確認(rèn),、鞏固和保障了黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的革命、建設(shè)和改革開放的勝利成果,，對我國政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響,，在新中國建國立國、富國強(qiáng)國的75年歷史進(jìn)程中,，發(fā)揮了極為重要的“定海神針”作用,。

時(shí)間點(diǎn)：1954年

大事記：新中國第一部憲法頒布

制定和實(shí)施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,，是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐,。

——習(xí)近平

“治國，須有一部大法”

在浙江省杭州市北山路84號(hào)“五四憲法”歷史資料陳列館的墻壁上,，鐫刻著毛澤東說過的一句話：“治國,，須有一部大法?！?/span>

1953年1月1日,，《人民日報(bào)》在元旦社論《迎接一九五三年的偉大任務(wù)》一文中向全國公布，“召集全國人民代表大會(huì),，通過憲法,，通過國家建設(shè)計(jì)劃”是當(dāng)年的三項(xiàng)偉大任務(wù)之一。當(dāng)年12月24日,，毛澤東帶領(lǐng)憲法起草小組成員,，從北京出發(fā)到杭州，此后歷時(shí)兩個(gè)多月,，為的就是“集中精力做好這件立國安邦的大事”,。

起草一部有中國特色的,、前無古人的社會(huì)主義憲法絕非易事。在杭州,，毛澤東幾乎爬遍了西湖附近的大小山峰,，一邊爬山，一邊思考,。有一次爬五云山,，身邊同志問他什么時(shí)候回北京，他答非所問：“憲法是一個(gè)國家的根本法,，從黨的主席,、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府主席了,，誰來當(dāng)也要按照它做,，這個(gè)規(guī)矩要立好?！?/span>

為了起草憲法,，毛澤東研究了世界各國憲法。他從蘇俄憲法中得到啟發(fā),，決定在總綱前加入序言部分,，記載1840年以來中國革命和建設(shè)的歷史及其成果，反映中國近代史發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn),。這些是全國各族人民的共識(shí),，是理解中國國體、政體,、國家結(jié)構(gòu)形式,、民族政策等一系列重大憲法問題的基礎(chǔ)。序言是憲法的靈魂,，與正文同樣具有最高法律效力,。這個(gè)形式，在我國憲法中,，一直保持到現(xiàn)在,。

1954年3月17日，毛澤東一行回到北京,，立即著手召集憲法起草委員會(huì)會(huì)議,，討論草案。3月23日,，憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議通過草案初稿,。在接下來的兩個(gè)月里，全國政協(xié)、各省市黨政機(jī)關(guān),、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各民主黨派和各人民團(tuán)體的地方組織共8000多人參與草案初稿的討論,，提出5900多條修改意見。這些意見被匯編到《憲法草案初稿討論意見匯輯》中,，被采納了近百條。

6月16日,，《人民日報(bào)》刊登了憲法草案全文,，并發(fā)表了在全國人民中廣泛展開討論憲法草案的社論。一場全民大討論以最快的速度在全國范圍內(nèi)展開,?！靶轮袊谝徊繎椃ú莅浮币粫r(shí)成為街頭巷尾的熱門話題。兩個(gè)多月的時(shí)間里,，全國共有1.5億多人參與憲法草案的討論,，約占當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝诘?/4。

9月20日,，一個(gè)永載史冊的日子——第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過《中華人民共和國憲法》,，史稱“五四憲法”?！拔逅膽椃ā卑阎袊嗣裥惺巩?dāng)家作主權(quán)力的政治制度以根本大法的形式確立下來,，明確“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”,，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)正式確立,。“五四憲法”是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法,，它的誕生,，推動(dòng)新中國在民主法治建設(shè)的征途上邁出了關(guān)鍵一步。

時(shí)間點(diǎn)：1982年

大事記：我國現(xiàn)行憲法公布施行

憲法只有不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力,。

——習(xí)近平

一部面貌一新的國家大法

1978年,，改革開放重啟中國法治進(jìn)程，制定一部全面反映黨和人民共同意志的新憲法,，成為一項(xiàng)迫切的重要任務(wù),。為此，黨中央向五屆全國人大提出修改憲法的建議,。鄧小平明確提出：“要使我們的憲法更加完備,、周密、準(zhǔn)確,，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,，享有充分的公民權(quán)利,，要使各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善各級(jí)人民代表大會(huì)制度,，等等,。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來,?！?/span>

1981年春夏之交，主持修改憲法的重任落在了被譽(yù)為“我國社會(huì)主義法制主要奠基人”的彭真肩上,。當(dāng)時(shí),，彭真已年屆八十，兩鬢斑白的他帶著起草組成員日夜伏案,，起草憲法修改草案,。鄧小平親自指導(dǎo)了這次修憲工作。他高瞻遠(yuǎn)矚,，深思熟慮,，對憲法修改中遇到的重大問題，特別是國家體制方面的一系列問題,，及時(shí),、明確地提出意見、建議,。在兩年零三個(gè)月的時(shí)間里,，憲法修改委員會(huì)及其秘書處廣泛學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)新時(shí)期黨的路線方針政策,，前后邀請包括中央各機(jī)關(guān)和民主黨派,、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，尤其是法律專家等各方人士,，召開了13次座談會(huì),，廣泛征求意見、認(rèn)真調(diào)查研究,。當(dāng)時(shí)在憲法修改委員會(huì)秘書處工作的著名法學(xué)家許崇德回憶,，1982年憲法的起草工作極其嚴(yán)謹(jǐn)，條文改了又改,，有的甚至改了十幾遍,；憲法草稿也是改了一稿又一稿，比較正式的草稿就有6稿之多,。

1982年4月,，憲法修改草案正式交付，緊接著，一場持續(xù)了整整4個(gè)月的全民討論憲法修改草案浪潮席卷全國,。這次討論參與人數(shù)之多,、范圍之廣、影響之大,，在我國社會(huì)主義法治建設(shè)史上是空前的,。當(dāng)時(shí)，來自內(nèi)蒙古的一封群眾來信認(rèn)為,，不能只規(guī)定土地歸誰所有,，鑒于土地資源很珍貴，還要規(guī)定不能濫用土地,。這個(gè)意見最終被采納，形成了“八二憲法”第十條的最后一款：一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地,。

12月4日,，在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，3037票贊成,、3票棄權(quán),，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛向全體代表高聲宣布：“《中華人民共和國憲法》已經(jīng)由本次會(huì)議通過！”人民大會(huì)堂內(nèi),，掌聲經(jīng)久不息,，一部面貌一新的國家大法正式宣告誕生。

基于正確的指導(dǎo)思想,、與時(shí)俱進(jìn)的改革精神,、廣泛公開的民主討論，1982年通過的《中華人民共和國憲法》（又稱“八二憲法”）在當(dāng)時(shí)被公認(rèn)為是新中國成立以來最好的一部憲法,，也是我國現(xiàn)行憲法,。它明確了“法律面前人人平等”等重要憲法原則，確立了國家和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),，成為新時(shí)期我們黨治國安邦的總章程,。此后，適應(yīng)我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要,，“八二憲法”又歷經(jīng)1988年,、1993年、1999年,、2004年,、2018年五次修訂，不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)法制基石,。

時(shí)間點(diǎn)：2018年

大事記：新時(shí)代首次修改憲法

一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家,。

——習(xí)近平

發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威,，履行法定職責(zé),，忠于祖國、忠于人民,，恪盡職守,、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督,，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗,！”

2018年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì)議在第五次全體會(huì)議結(jié)束后,，舉行了莊嚴(yán)而又隆重的憲法宣誓儀式,。新當(dāng)選的國家主席、中央軍委主席習(xí)近平左手撫按《中華人民共和國憲法》,，右手舉拳,，莊嚴(yán)宣誓，鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會(huì)堂,。這是新中國歷史上國家主席首次在全國人民代表大會(huì)上進(jìn)行憲法宣誓,。6年來，每年發(fā)表新年賀詞時(shí),，習(xí)近平主席身后的書架上都擺放著那張憲法宣誓時(shí)的照片,。

國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓，正是2018年通過的憲法修正案在總綱中增加的一項(xiàng)規(guī)定,。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。黨的十九大召開后,，黨中央經(jīng)過反復(fù)考慮,、綜合方方面面情況，決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改,，以使其更好體現(xiàn)人民意志,，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，更好適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,。

為了保證此次修憲工作順利進(jìn)行,，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上明確提出了四項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,；充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛凝聚共識(shí),；堅(jiān)持對憲法作部分修改、不作大改,。

從2017年9月29日中央政治局會(huì)議成立中央修憲小組正式啟動(dòng)此次憲法修改工作,，到十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過2018年憲法修正案，總共歷時(shí)161天,。在這161天中,，中央修憲小組根據(jù)習(xí)近平總書記提出的四項(xiàng)原則，結(jié)合黨的十九大精神,，集中全黨智慧,，充分反映民意，廣泛凝聚共識(shí),，把黨的意志,、國家意志和人民意志有機(jī)結(jié)合起來，圓滿完成了憲法修改的各項(xiàng)任務(wù),，產(chǎn)生了具有與時(shí)俱進(jìn)品格的“八二憲法”的第五個(gè)修正案,。

確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條,；將“健全社會(huì)主義法制”改為“健全社會(huì)主義法治”……2018年通過的憲法修正案是修正條文最多的一次,，全面體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)和改革取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果，將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)及時(shí)載入憲法,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力憲法保障,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在我國憲法發(fā)展史上又一次矗立起重要里程碑,。

時(shí)間點(diǎn)：2024年

大事記：國家憲法日設(shè)立10周年

弘揚(yáng)憲法精神,，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

——習(xí)近平

讓憲法精神更加深入人心

良法善治,，民之所向,。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作出決定,，將12月4日設(shè)立為國家憲法日,。2024年12月4日，是第11個(gè)國家憲法日,，也適逢國家憲法日設(shè)立10周年,。

法立于上,，教弘于下。設(shè)立國家憲法日的目的,，就是要以此為契機(jī),，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神,，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí),，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。憲法與國家前途,、人民命運(yùn)息息相關(guān),。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰,。10年來,，國家和社會(huì)各方面開展了形式多樣的憲法宣傳教育活動(dòng)：抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法列入必修課程,、落實(shí)憲法宣誓制度,；抓好青少年等重點(diǎn)群體，連續(xù)10年舉辦“憲法晨讀”活動(dòng),，累計(jì)參與學(xué)校約120萬所,，參與師生約2.6億人次；抓好憲法紀(jì)念展館等重要載體,，浙江杭州“五四憲法”歷史資料陳列館自2016年開館以來吸引了數(shù)百萬人次參觀者……可以說,，國家憲法日設(shè)立的10年，也是普及憲法知識(shí),、弘揚(yáng)憲法精神,、培育憲法信仰的10年。

10年間,，憲法進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)……各地各部門圍繞憲法宣傳教育,，策劃組織了一系列特色鮮明的群眾性法治文化活動(dòng)，文本上的憲法“活起來”“落下去”,，憲法法律元素日漸融入人民群眾的日常生活,，尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

2023年,，在第10個(gè)國家憲法日到來之際,，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育,，堅(jiān)持知識(shí)普及,、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力,，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神,、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng),。

隨著憲法宣傳教育深入人心,，憲法精神中的“開門立法、民主立法”精神也衍生出更豐富的形式和內(nèi)涵———邀請群眾參加立法聽證會(huì),，通過網(wǎng)絡(luò)公開征求法規(guī)草案意見,，廣泛設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)……中國特色社會(huì)主義法律體系下每一部法律法規(guī)在出臺(tái)前，都能聽到來自人民的聲音,，一部部體現(xiàn)黨的主張,、符合憲法精神、反映人民意愿的良法不斷問世,，為新時(shí)代我們黨堅(jiān)持依憲治國,、依憲執(zhí)政寫下一個(gè)個(gè)生動(dòng)注腳。

憲法是厚重的,，承載著國家的過去,、現(xiàn)在和未來,；憲法也是溫暖的,，保障著公民的權(quán)利、尊嚴(yán)和幸福,。維護(hù)憲法權(quán)威,，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn),。學(xué)習(xí)憲法,、尊崇憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神,，我們就一定能讓憲法更加深入人心,，更好發(fā)揮根本法作用,，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航,。

結(jié)語

治國憑圭臬,，安邦靠準(zhǔn)繩。70年波瀾壯闊,，70年風(fēng)雨征程,。回顧新中國憲法從誕生到發(fā)展的光輝歷程,，凝結(jié)著億萬人民的殷切期盼,，鐫刻著中國共產(chǎn)黨依憲治國、依憲執(zhí)政的奮進(jìn)足音,。

黨的二十屆三中全會(huì)特別指出,，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威,。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，筑法治之基、行法治之力,、積法治之勢,，以法為綱、崇法善治,，把憲法實(shí)施貫穿到治國理政各方面全過程,，在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。