本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下稱《條例》）和《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法（試行）》（下稱《辦法》）要求編制,。主要內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息情況,、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)監(jiān)管信息情況,、因監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,、公開(kāi)收費(fèi)及減免情況,、主要問(wèn)題及整改措施等六個(gè)部分。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2009年1月1日至2009年12月31日,。

 一,、概述

 我局高度重視監(jiān)管信息公開(kāi)工作，國(guó)務(wù)院《條例》和證監(jiān)會(huì)《辦法》頒布實(shí)施以來(lái),，局黨委多次召開(kāi)會(huì)議,，研究部署監(jiān)管信息公開(kāi)工作，要求有關(guān)處室認(rèn)真學(xué)習(xí),，完善機(jī)制,，深入貫徹落實(shí)有關(guān)精神,，以保障民眾民主權(quán)利、維護(hù)民眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，按照證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，健全機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任,，全面清理應(yīng)公開(kāi)的監(jiān)管信息，監(jiān)管信息公開(kāi)工作取得了明顯成效,。

 （一）建立工作制度,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管信息公開(kāi)工作要求,，我局制定了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法》,、《中國(guó)證監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)流程》以及《中國(guó)證監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)指南》等多項(xiàng)信息公開(kāi)的工作制度，對(duì)監(jiān)管信息公開(kāi)的內(nèi)容范圍,、內(nèi)部工作流程,、時(shí)限要求和保密審查等方面予以規(guī)范，確保監(jiān)管信息的準(zhǔn)確,、及時(shí),、合法公開(kāi)。

 （二）構(gòu)建工作機(jī)制,，強(qiáng)化工作責(zé)任,。根據(jù)監(jiān)管信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)章制度，我局細(xì)化信息類(lèi)別,，明確內(nèi)部處室分工,，形成以信息調(diào)研處為信息公開(kāi)的歸口管理處室、各業(yè)務(wù)處室為責(zé)任處室的分工協(xié)作模式,，將責(zé)任分解落實(shí)到人,，有效確保了監(jiān)管信息公開(kāi)工作有人抓、有人管,、有人辦,。

 （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大宣傳效果,。我局積極開(kāi)展《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,，通過(guò)各種載體和渠道，采取靈活有效的形式,，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),。一方面，強(qiáng)化工作人員信息公開(kāi)意識(shí),，提高監(jiān)管信息公開(kāi)工作水平,；另一方面,，引導(dǎo)社會(huì)公眾和投資者了解《條例》和《辦法》、使用證券期貨監(jiān)管信息,，逐步提高監(jiān)管信息公開(kāi)的利用效果,。

 二、主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息情況

 2009年,，我局共發(fā)布和更新監(jiān)管信息共計(jì)280項(xiàng),，其中：行政許可125項(xiàng)，占44.6%,；工作動(dòng)態(tài)12項(xiàng),，占4.3%；投資者教育94項(xiàng),，占33.6%,；統(tǒng)計(jì)信息19項(xiàng)，占6.8%,；監(jiān)管對(duì)象名錄20項(xiàng),，占7.1%；證監(jiān)局介紹10項(xiàng),，占3.6%,；向省檔案館和省圖書(shū)館提供監(jiān)管信息共計(jì)125項(xiàng)，均為行政許可事項(xiàng),。

 三,、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)監(jiān)管信息情況

 自《辦法》正式實(shí)施以來(lái)，我局公開(kāi)的監(jiān)管信息均為主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息,，我局未收到有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人要求公開(kāi)監(jiān)管信息的申請(qǐng),，無(wú)不予公開(kāi)監(jiān)管信息。

 四,、因監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況

 2009年，我局未出現(xiàn)因公開(kāi)監(jiān)管信息而發(fā)生行政復(fù)議案,、行政訴訟案及申訴案等案件,。

 五、公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

 2009年度,，我局未收到有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人要求公開(kāi)監(jiān)管信息的申請(qǐng),，未收取任何費(fèi)用，不存在減免情況,。

 六,、存在的主要問(wèn)題及整改措施

 （一）主要問(wèn)題。2009年,，我局監(jiān)管信息公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范,，在加強(qiáng)制度建設(shè),、深化信息內(nèi)容、完善公開(kāi)載體等方面取得了明顯成效,，但仍然存在一些困難和問(wèn)題,，主要是與民眾的互動(dòng)交流不足，投資者利用公開(kāi)監(jiān)管信息的主動(dòng)性有待提高,，表現(xiàn)為目前我局公開(kāi)的監(jiān)管信息主要是主動(dòng)公開(kāi)的信息,，未收到有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人要求公開(kāi)監(jiān)管信息的申請(qǐng)，普通民眾對(duì)證券期貨監(jiān)管信息公開(kāi)的了解和利用不足,。

 （二）整改措施。一方面,，進(jìn)一步研究改進(jìn)信息公開(kāi)載體設(shè)置,，使其功能更貼近投資者、方便社會(huì)公眾,；另一方面,，加強(qiáng)投資者教育和監(jiān)管信息公開(kāi)工作的宣傳力度，使更多的投資者熟悉監(jiān)管信息公開(kāi)工作和了解獲取監(jiān)管信息的途徑,。

福建證監(jiān)局

二〇一〇年三月二十九日