在今年“3月15日國際消費者權益日”來臨之際,證監(jiān)會投保局指導系統(tǒng)各單位以“理性認識市場投資量力而行”為主題組織開展了投資者保護主題教育活動,取得良好效果。

一,、統(tǒng)一部署,明確要求

2月23日,證監(jiān)會投保局向系統(tǒng)各單位發(fā)出《關于做好3·15投資者保護主題教育活動的函》,請系統(tǒng)各單位圍繞全面實行股票發(fā)行注冊制,、提升上市公司質量、防范化解重點領域風險,、基礎設施REITs,、投資者適當性管理等工作和近期市場熱點,結合轄區(qū)實際或職責范圍,制作投教產品,組織開展投教活動,提高中小投資者的投資知識水平和風險防范意識,樹立理性投資、價值投資,、長期投資理念,切實加強市場經營主體的投資者保護意識和落實適當性管理制度水平,推動解決投資者反映突出的問題,使維護投資者合法權益成為各類市場經營服務主體的自覺行動,。

截止目前,全國范圍內共開展投教活動1.6萬余場,覆蓋投資者超4000萬人次,制作原創(chuàng)投教產品1萬余種,發(fā)放實物投教產品400萬件,電子投教產品點擊量超過9.8億次。

活動體現出以下特點:一是防疫,、投教兩不誤,。在疫情局部高度聚集,全國多發(fā)散發(fā)的形勢下,證監(jiān)會投保局要求各單位在開展投教活動的同時務必嚴格落實防疫要求。按照要求,各單位及時將投教活動的重心從線下轉移到線上,豐富線上投教作品,采取線上講座,、線上微課,、線上答題、線上公益作品征集等多種方式開展活動,依托傳統(tǒng)媒體和新媒體同步進行宣傳,讓投資者足不出戶也能學習資本市場知識,。二是將市場熱點與投資者需求相結合,。活動中既注重證券期貨知識的常態(tài)化宣傳教育,久久為功倡導理性投資,、長期投資,、價值投資理念,又結合市場波動、上市公司年報集中披露期,、非法證券期貨活動形勢等,有針對性地開展宣傳教育,提升投教工作的專業(yè)性,、精準度和實效性。三是在證監(jiān)會投保局統(tǒng)一部署下,各派出機構,、會管單位,、市場經營主體、地方政府,、司法機關,、新聞媒體,、專家學者等廣泛參與活動,形成投資者教育合力。

二,、多點發(fā)力,務求實效

按照證監(jiān)會投保局統(tǒng)一部署,各單位積極行動,推動投資者教育提質增效,。主要開展了以下工作:

一是積極倡導理性投資、價值投資,、長期投資,。證監(jiān)會投保局廣泛動員市場各方把證券期貨知識送到投資者身邊,推動理性投資、價值投資,、長期投資理念生根落地,。針對3·15期間外部風險擾動,市場波動加大,引導投資者客觀看待行情波動,理性認識市場。山西局指導轄區(qū)投教基地開展“市場縱有波瀾,投資亦當從容”線上投教活動,。黑龍江局指導轄區(qū)行業(yè)協(xié)會結合行為金融學知識制作理性思維漫畫作品,引導轄區(qū)投資者正確認識市場,提高風險應對能力,。貴州局指導轄區(qū)市場經營機構組建戶外投教宣傳小組,實現“面對面”教育,“零距離”警示?；饦I(yè)協(xié)會組織多家基金公司開展投教宣傳,引導投資者理性看待市場漲跌,。上期所、鄭商所,、大商所針對大宗商品價格劇烈波動,多次提示會員單位和期貨投資者做好風險防范,理性投資,共同維護市場平穩(wěn)運行,。

二是全面開展“讀懂上市公司報告”投教活動。為配合推進以信息披露為核心的注冊制改革,“讀懂上市公司報告”專項投資者教育活動持續(xù)進行,。滬深交易所制作了《招股說明書問答手冊》《讀懂上市公司定期報告基礎問答》等基礎投教材料,幫助中小投資者“明明白白讀懂,、真真切切看透”上市公司信息披露文件。投服中心,、上海局,、深圳局、天津局,、青海局共同舉辦“讀懂公司年報,做理性投資”系列宣傳活動,線上開展主題講座,提升投資者研究分析,、價值發(fā)現、風險識別能力,。證券業(yè)協(xié)會制作視頻課程,、情景短劇、干貨知識點長圖文等投教產品,既從創(chuàng)意,、形式上滿足不同投資者的知識獲取習慣,又從內容上覆蓋不同知識深度,適配投資者差異化需求,。山西局、遼寧局,、吉林局,、江蘇局、山東局、海南局,、四川局等派出機構積極組織開展配套投教活動,鼓勵投資者養(yǎng)成愿讀,、會讀上市公司報告的習慣。

三是基礎設施REITs投教持續(xù)推進,。針對近期基礎設施REITs市場成交活躍,、波動幅度加大的情況,證監(jiān)會投保局指導市場各方有針對性地提醒投資者關注風險,理性參與交易。滬深交易所制作手冊,、海報,、動畫、漫畫,、長圖文,、微課等投教產品,在官網、投教網站,、投教基地,、新聞媒體設專欄專區(qū),幫助投資者快速了解REITs的產品特點、風險特征,提醒投資者避免過度炒作,。湖北局、云南局等派出機構指導投教基地以文章,、漫畫,、講座等多種形式為投資者講解基礎設施REITs產品特性和風險特征,有針對性地提醒投資者關注風險,引導投資者基于自身風險偏好和資金實力理性參與投資。

四是北交所投資者教育同步開展,。在前期開展“牽手北交所,共迎新起點”專項投教活動的基礎上,證監(jiān)會投保局繼續(xù)組織市場主體,、投教基地開展北交所專項投教,幫助投資者準確理解北交所的制度要點。河南局聯合北交所舉行走進北交所上市公司云端在線活動,帶領投資者走進北交所上市公司,介紹北交所制度規(guī)則,進行行業(yè)分析解讀,參觀上市公司生產廠房,。北京局,、西藏局指導轄區(qū)證券經營機構開展網絡知識競賽,湖南局指導投教基地制作原創(chuàng)投教視頻《共話“北交”新時代》,講解北交所特色交易制度。

五是精準聚焦開展防非宣傳,。結合當前非法證券期貨活動形勢,各單位精準聚焦,靶向發(fā)力,重點聚焦非法薦股活動,聚焦老年人,、青年人等易受侵害群體,聚焦互聯網涉非活動高發(fā)地,大力開展防非宣傳。浙江局有針對性地宣傳非法薦股典型案例,、作案手法,、防范措施、政策法規(guī)等,積極引導輿論熱點,。福建局開展“關注老年群體送服務進社區(qū)”八閩行等投教宣傳活動,提高老年投資者的風險意識,。河南局公布轄區(qū)不具有證券期貨經營資質機構黑名單,提示投資者提高警惕,遠離非法證券期貨活動。陜西局以編創(chuàng)投教三句半,、小品,、短劇等形式揭示非法證券期貨欺騙手法,倡導投資者通過正規(guī)渠道投資理財。河北局、安徽局,、甘肅局針對轄區(qū)農村金融知識普及率低,、部分農民受疫情影響無法外出打工的實際,指導轄區(qū)機構為留守農民工開展防范非法集資專題講座。期貨業(yè)協(xié)會制作期海導航之以案說法系列投教視頻,引導投資者遠離非法期貨,。內蒙古局,、廣東局、重慶局,、寧波局,、廈門局等指導轄區(qū)市場主體聯合當地法院、公安機關等開展線上防非反詐講座,幫助投資者理性辨別,、防范各類金融詐騙陷阱,普及金融消費者權益保護知識,。