為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議和新“國(guó)九條”關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精神,，進(jìn)一步優(yōu)化證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱基金）托管行業(yè)生態(tài),，壓實(shí)托管人責(zé)任,，切實(shí)保護(hù)投資者利益，支持托管人依法創(chuàng)新組織架構(gòu)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)修訂了《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《托管辦法》）,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

現(xiàn)行《托管辦法》于2020年7月由中國(guó)證監(jiān)會(huì)和原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合修訂發(fā)布，對(duì)豐富基金托管行業(yè)生態(tài)并強(qiáng)化基金托管人責(zé)任發(fā)揮了積極作用,。近年來(lái),，行業(yè)形勢(shì)、監(jiān)管環(huán)境進(jìn)一步變化,，也暴露出一些新的問(wèn)題,，如行業(yè)集中趨勢(shì)更加明顯，個(gè)別托管機(jī)構(gòu)背離業(yè)務(wù)本源或未切實(shí)履責(zé),，托管機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化退出機(jī)制不盡完善等,。為從制度上解決上述問(wèn)題，在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)《托管辦法》進(jìn)行了修訂,。主要內(nèi)容包括：一是完善準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化實(shí)質(zhì)展業(yè)能力和合規(guī)風(fēng)控能力要求,，支持在托管領(lǐng)域具有較突出潛能,、合規(guī)與風(fēng)控能力優(yōu)良的主體申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資格。二是強(qiáng)化實(shí)質(zhì)展業(yè),、風(fēng)險(xiǎn)隔離監(jiān)管要求,。在申請(qǐng)階段即要求申請(qǐng)人作出聚焦主責(zé)主業(yè)承諾；強(qiáng)化基金財(cái)產(chǎn)與其他托管財(cái)產(chǎn)的隔離,。三是壓實(shí)托管人責(zé)任,。要求托管人采取必要手段核查驗(yàn)證基金管理人提供的信息資料；強(qiáng)化客戶及產(chǎn)品準(zhǔn)入要求,，避免“帶病托管”,；明確私募證券投資基金適用“一托到底”情形及相關(guān)托管要求；要求基金托管人充分揭示風(fēng)險(xiǎn),，不得約定基金托管人無(wú)法完整,、有效履職的監(jiān)督方式；強(qiáng)化托管人報(bào)告義務(wù),、結(jié)算交收責(zé)任等,。四是健全退出機(jī)制。增加或者完善未實(shí)質(zhì)展業(yè),、未持續(xù)符合準(zhǔn)入條件,、主動(dòng)注銷等3種取消牌照情形，建立健全進(jìn)退有序的市場(chǎng)機(jī)制,，同時(shí)細(xì)化托管人職責(zé)終止后的銜接安排,。五是允許優(yōu)質(zhì)托管機(jī)構(gòu)設(shè)立全資子公司專門從事托管業(yè)務(wù),。允許托管業(yè)務(wù)居于行業(yè)前列的優(yōu)質(zhì)托管機(jī)構(gòu)設(shè)立全資子公司專門開(kāi)展托管業(yè)務(wù)，此外還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)金融監(jiān)管部門的規(guī)定,。

歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn),，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究各方反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂完善后發(fā)布實(shí)施,。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)就《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知