尊敬的王文靈副理事長,，唐霽松局長,，各位來賓、各位朋友：

　　上午好！很高興來到福建參加“中國個人養(yǎng)老金：啟航與展望”論壇,。首先,，我謹代表中國證監(jiān)會對論壇的召開表示祝賀，對福建省方面給予的大力支持表示感謝,，對各界同仁在中國養(yǎng)老金事業(yè)的長期耕耘致以誠摯的敬意,！

　　2018年，是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,，是改革開放偉大實踐四十周年,，也是深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革的突破年。４月2日,，五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》,，正式啟動我國個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險試點，標志著我國養(yǎng)老保障第三支柱改革從理論研究走向政策實踐,。值此改革啟航之機,，今天我們相聚在試點地區(qū)福建省，共商金融機構(gòu)協(xié)同合作,、服務(wù)個人養(yǎng)老保障事業(yè),，意義非凡。借此機會,，我談幾點認識：

　　一,、大力發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金，是貫徹落實黨的十九大精神,，構(gòu)建多層次社會保障體系的重要舉措

　　養(yǎng)老保障是社會保障體系的關(guān)鍵組成部分,。當(dāng)前，我國雖已初步形成國家基本養(yǎng)老,、企業(yè)補充養(yǎng)老和個人補充養(yǎng)老相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保障體系,，但發(fā)展不均衡問題突出。我國養(yǎng)老金高度依賴第一支柱,，公共財政負擔(dān)大,；第二支柱企業(yè)年金覆蓋人群僅2331萬人，職業(yè)年金剛剛起步,；第三支柱個人補充養(yǎng)老發(fā)展滯后,。隨著我國人口老齡化趨勢不斷加劇，廣大人民群眾日益增長的養(yǎng)老保障需求與多層次養(yǎng)老保障體系發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益突出,。

　　縱觀全球,，建立政府、單位,、個人責(zé)任共擔(dān)的三支柱養(yǎng)老保障體系是實現(xiàn)養(yǎng)老金可持續(xù)性的關(guān)鍵,，第三支柱是該體系中富有效率的部分,，是增強養(yǎng)老金制度靈活性、壯大養(yǎng)老金規(guī)模的重要一環(huán),。根據(jù)OECD統(tǒng)計,，北美地區(qū)第三支柱發(fā)展較好，養(yǎng)老金結(jié)余相對充足,，加拿大,、美國的養(yǎng)老金規(guī)模均超過本國GDP的140%，而歐洲地區(qū)主要依靠基本養(yǎng)老金,，德國,、法國的養(yǎng)老金結(jié)余不足本國GDP的10%。

　　近年來,，我國社會各界對于盡快出臺政策支持第三支柱發(fā)展已基本達成共識,。黨的十九大報告提出，要加強社會保障體系建設(shè),，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系，為第三支柱個人養(yǎng)老金發(fā)展指明了方向,。此次個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險政策試點是我國第三支柱建設(shè)的有益探索和突破,，有效彌補了第三支柱長期以來缺乏稅收優(yōu)惠政策支持的缺憾，是落實十九大要求,、完善多層次社會保障體系的重大舉措,。

　　二、大力發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金,，是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議,、全國金融工作會議精神，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革的重要舉措

　　個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險政策試點在立足國情的同時,，有效吸收了境外第三支柱建設(shè)的成功經(jīng)驗,，前瞻性、包容性較強,。一是設(shè)立個人養(yǎng)老賬戶,，保障稅收優(yōu)惠給到個人；二是實行遞延納稅,，引導(dǎo)個人長期投資,；三是尊重個人投資選擇權(quán),，在保險產(chǎn)品先期開展一年試點的同時，堅持賬戶多元化金融投資的方向,，鼓勵各類金融機構(gòu)通過市場化競爭提供差異化的養(yǎng)老金投資服務(wù),。

　　科學(xué)的個人養(yǎng)老金制度安排，有益于個人分享國民經(jīng)濟增長成果,，同時促進經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,，最終實現(xiàn)國強民富。一方面,，稅收政策引導(dǎo)個人儲蓄養(yǎng)老資金通過資產(chǎn)管理機構(gòu)進行長期投資,，借由專業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，個人養(yǎng)老資金轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長所需的直接融資和中長期資本,，能夠有效緩解當(dāng)前金融體系中存在的短期資金匹配長期資產(chǎn)所帶來的流動性風(fēng)險問題,。另一方面，各類資產(chǎn)管理機構(gòu)作為專業(yè)“買方”代表,，堅持價值投資,、長期投資、社會責(zé)任投資等理念,，將個人養(yǎng)老金等長期資金源源不斷地配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域,，經(jīng)濟社會整體運行效率提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果反過來惠及社會大眾,。

　　境外成熟市場經(jīng)驗表明,，以個人養(yǎng)老賬戶投資為制度核心的補充養(yǎng)老金是資本市場重要的參與者，也是直接融資的重要源泉,。以美國為例,，據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底,，其社會融資結(jié)構(gòu)中,，間接融資規(guī)模約30萬億美元，直接融資規(guī)模約135萬億美元,，直接融資占比82%,，美國補充養(yǎng)老金資產(chǎn)合計超過25萬億美元，以直接或間接方式廣泛參與資本市場,，其中投資共同基金規(guī)模8.8萬億美元,，即便是在2008年金融危機后，補充養(yǎng)老金對共同基金保持近3200億美元凈流入,，成為直接融資體系健康發(fā)展的重要基石,。借由專業(yè)機構(gòu)的理財，補充養(yǎng)老金取得了穩(wěn)健的投資回報,。據(jù)統(tǒng)計,，美國第二支柱補充養(yǎng)老金長期收益率在6%以上,，富達、領(lǐng)航等基金公司發(fā)行的針對個人養(yǎng)老理財需求的目標日期型基金長期以來取得接近甚至超越美國標普500指數(shù)的業(yè)績,。

　　三,、公募基金行業(yè)要苦練內(nèi)功、強化擔(dān)當(dāng),，為第三支柱個人養(yǎng)老金發(fā)展壯大提供專業(yè)服務(wù)

　　長期以來,，公募基金行業(yè)在服務(wù)各類養(yǎng)老金市場化、專業(yè)化投資運作方面發(fā)揮了主力軍作用,。目前,，16家公募基金管理公司受托管理基本養(yǎng)老金、社?；?、企業(yè)年金，管理規(guī)模合計超過1.5萬億元,，市場份額占比超過50%,，為養(yǎng)老金保值增值做出了卓越貢獻，以社?；?/SPAN>委托公募基金管理投資為例,，2001年以來取得了年化8.4%的收益率。

　　未來,，在服務(wù)第三支柱個人養(yǎng)老金方面,，公募基金行業(yè)同樣大有可為。一方面,，公募基金行業(yè)二十年的規(guī)范運作與專業(yè)實踐,，具有豐富的產(chǎn)品線和“組合投資、獨立托管,、公開披露,、嚴格監(jiān)管”的制度優(yōu)勢，能夠較好地滿足個人養(yǎng)老金安全,、專業(yè),、穩(wěn)健投資的要求，另一方面,，為提升公募基金服務(wù)個人養(yǎng)老的能力,，近年來，我會針對性地強化了相關(guān)制度供給,，2016年推出基金中基金(FOF),，提升為養(yǎng)老金服務(wù)的資產(chǎn)配置能力,，近期即將推出養(yǎng)老目標基金,，為處于不同生命周期和具有不同風(fēng)險收益偏好的投資者提供差異化的養(yǎng)老金產(chǎn)品,。面對新的歷史重任，公募基金行業(yè)務(wù)必苦練內(nèi)功,，強化擔(dān)當(dāng),，借鑒境外優(yōu)秀養(yǎng)老金管理人的經(jīng)驗，研發(fā)貼合國內(nèi)大眾需求的多樣化產(chǎn)品,，持續(xù)提升養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資管理能力及合規(guī)風(fēng)控水平,，為個人養(yǎng)老資金提供更有針對性、更加專業(yè)穩(wěn)健的管理服務(wù),。

　　下一步,，按照一年期試點結(jié)束后將公募基金納入投資范圍的任務(wù)要求，證監(jiān)會將配合相關(guān)部委,，按照《試點通知》要求,，抓緊制定配套業(yè)務(wù)規(guī)則，明確公募產(chǎn)品參與標準,，做好個人養(yǎng)老賬戶設(shè)計,、產(chǎn)品儲備、信息平臺建設(shè)等工作,。與此同時,，相關(guān)政策落地涉及的機構(gòu)多、環(huán)節(jié)多,，需要商業(yè)銀行,、基金管理公司通力協(xié)作，發(fā)揮各自專業(yè)特長,，也需要各地政府主管部門的支持和指導(dǎo),，真誠希望相關(guān)各方積極配合，共襄養(yǎng)老保障大業(yè),。

　　同志們,、朋友們，習(xí)近平總書記在五一國際勞動節(jié)講話中提到,，“我們所處的時代是催人奮進的偉大時代,，我們進行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)”。第三支柱建設(shè)事關(guān)多層次社會保障體系建設(shè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)大局,，中國證監(jiān)會愿繼續(xù)與各界同仁一道,，繼往開來，揚帆起航,，共創(chuàng)第三支柱個人養(yǎng)老金發(fā)展的新時代,。謝謝！