李超副主席在2018年證券交易所一線監(jiān)管國際研討會(huì)上的致辭
日期:2018-09-21 ????來源:證監(jiān)會(huì)
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尊敬的各位嘉賓,,女士們,、先生們:
大家上午好!首先,,我代表中國證監(jiān)會(huì),,向各位嘉賓表示熱烈歡迎!這次證券交易所一線監(jiān)管國際研討會(huì)在深圳舉行很有意義,。今年是中國改革開放40周年,,而深圳是中國改革開放的象征,在這個(gè)會(huì)場就可以眺望深圳的主城區(qū),,大家很難想象30多年前這里還是個(gè)小漁村,。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)仍處于分化調(diào)整的過程中,,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策趨緊,,經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí),一些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)困難,,全球資本市場不太平靜,。在此形勢下,市場參與各方都應(yīng)當(dāng)關(guān)心市場,,維護(hù)市場,。
一年前,我們?cè)谏虾?huì)議上對(duì)加強(qiáng)證券交易所一線監(jiān)管達(dá)成了廣泛共識(shí)。盡管各國的國情,、市場結(jié)構(gòu),、監(jiān)管體制差異較大,但都普遍重視一線監(jiān)管,。中國古代哲學(xué)家老子說過,,九層之臺(tái),起于累土,。我們抓一線監(jiān)管,,也必須抓好基礎(chǔ)建設(shè)。本次研討會(huì)以“一線監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)”為主題,,正是基于這個(gè)考慮,。
證券交易所作為市場的組織者、運(yùn)營者和管理者,,是建立在制度規(guī)則,、業(yè)務(wù)規(guī)程及技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的。賬戶體系,、會(huì)員參與模式,、交易結(jié)算制度等都直接影響著監(jiān)管的方式和效果,尤其是市場發(fā)展很快,,創(chuàng)新突飛猛進(jìn),,必須不斷適應(yīng)形勢變化,改進(jìn)監(jiān)管,,夯實(shí)基礎(chǔ),。在一線監(jiān)管方面,中國有一些特色做法,,同時(shí)也需要向其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)虛心學(xué)習(xí),。借此機(jī)會(huì),我想與大家分享中國證監(jiān)會(huì)正在做的三件事,。
第一,,推進(jìn)看穿式監(jiān)管。中國的證券賬戶是直接持有,,一人一碼,,集中存管,為一線監(jiān)管提供了基礎(chǔ)支撐,。值得一提的是,,在中國內(nèi)地與香港的共同努力下,滬深港通北向看穿機(jī)制即將實(shí)施,,通過為北向投資者配發(fā)識(shí)別碼,實(shí)現(xiàn)了看穿式監(jiān)管與間接持有體系的對(duì)接。
第二,,強(qiáng)化會(huì)員對(duì)客戶交易行為的管理,。會(huì)員有了解客戶的優(yōu)勢,也有這個(gè)義務(wù),。很多國家在這方面有成熟的做法值得借鑒,。近兩年,我們通過修訂規(guī)則,、完善系統(tǒng),、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查等措施,,督促會(huì)員落實(shí)好客戶管理的職責(zé),,筑牢第一道防線。為更好發(fā)揮會(huì)員的作用,,從今年6月起,,我們啟動(dòng)了一項(xiàng)比較龐大的培訓(xùn)計(jì)劃,準(zhǔn)備在兩年內(nèi)對(duì)全國1萬多家證券公司營業(yè)部負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍,。
第三,,加快監(jiān)管科技建設(shè)。伴隨著大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展,資本市場變得更加復(fù)雜,,監(jiān)管技術(shù)和能力的提升也有了更多可能,。我們制定并正在實(shí)施監(jiān)管科技總體建設(shè)方案,充分運(yùn)用技術(shù)手段監(jiān)測市場風(fēng)險(xiǎn),,給上市公司和投資者畫像,,識(shí)別跨境、跨交易所,、跨賬戶異常交易,,精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)行為。在這方面,,交易所是主力軍,。希望大家加強(qiáng)交流,共同探索,。
女士們,、先生們!
中國的資本市場本身就是改革開放的產(chǎn)物,。在不到30年的時(shí)間里,,形成了多層次資本市場體系的基本架構(gòu),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。事實(shí)證明,,只有堅(jiān)定推進(jìn)改革開放,,資本市場才能充滿活力。
今年以來,,中國資本市場的改革開放全面提速,。包括:推動(dòng)完善上市公司股份回購制度,推進(jìn)員工持股計(jì)劃試點(diǎn),,大幅放寬證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)外資持股比例限制,,擴(kuò)大滬深港通每日額度,進(jìn)一步放開外國人開立證券賬戶,,原油期貨成功上市,,積極籌備滬倫通,等等,。我們深知,,中國的資本市場還是一個(gè)成長中的市場,有廣闊的空間,,也有成長的煩惱,。我們將繼續(xù)按照市場化、法治化,、國際化的方向,,以更大的力度推進(jìn)資本市場改革開放,擴(kuò)大境內(nèi)外合作,。世界經(jīng)濟(jì)需要合作,,各國金融需要合作,各國資本市場同樣需要合作,。我希望借這次研討會(huì)的機(jī)會(huì),,加強(qiáng)各交易所溝通、學(xué)習(xí)與交流,,共同促進(jìn)各國資本市場健康發(fā)展,。
謝謝大家!