尊敬的周小川會(huì)長、陳雨露副行長,，

各位領(lǐng)導(dǎo),、各位嘉賓，女生們,、先生們：

　　大家上午好,！

　　非常高興參加這次論壇。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之際,，本次論壇緊扣世界變局中的中國高質(zhì)量發(fā)展與金融改革開放這一主題進(jìn)行研討,，很有意義。

　　今年以來,，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱,，全球貿(mào)易環(huán)境不確定性增加，金融市場波動(dòng)性明顯上升,。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,。我國資本市場面臨的挑戰(zhàn)和困難明顯增多。面對(duì)新形勢,、新變化,，中國證監(jiān)會(huì)牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本方向，堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為主線,，完善直接融資機(jī)制和多層次市場體系,，夯實(shí)資本市場基礎(chǔ)制度。

　　盤點(diǎn)即將過去的2018年,，資本市場改革全面提速,。一是大力推進(jìn)并購重組市場化改革。簡化行政審批,，超過90%的并購重組交易不再由證監(jiān)會(huì)審核,，推出“小額快速”審核機(jī)制。前11個(gè)月,，并購重組交易金額合計(jì)2.3萬億元,，同比增長42%,。二是從法律上補(bǔ)齊上市公司股份回購制度短板。截至12月25日,，有365家上市公司實(shí)施股份回購,，回購交易金額合計(jì)488億元，其中公司法修改后日均回購交易金額5.4億元,，是修改前的4倍,。三是完善股票停復(fù)牌制度。出臺(tái)指導(dǎo)意見,，嚴(yán)格控制隨意停牌和長時(shí)間停牌,。目前兩市每日停牌公司數(shù)已由年初的200多家下降至20家左右，一批停牌“釘子戶”先后復(fù)牌,。四是完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度,。長生生物等5家公司被強(qiáng)制退市。五是充分發(fā)揮債券市場直接融資功能,。前11個(gè)月,，發(fā)行非金融企業(yè)債券1.45萬億元，同比增長36%,。試點(diǎn)定向可轉(zhuǎn)債交易支付工具,，穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)證券化，企業(yè)資產(chǎn)支持債券已占全市場各類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的50%,。六是積極發(fā)展期貨及衍生品市場,。原油期貨成功上市。2年期國債,、紙漿,、乙二醇等期貨品種和銅期權(quán)上市交易。從交易保證金,、單個(gè)合約開倉限制,、平今倉交易手續(xù)費(fèi)等方面，優(yōu)化股指期貨交易安排,。

　　過去一年,，資本市場雙向開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制,，首家外資控股證券公司已經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。進(jìn)一步放開外國人開立A股賬戶政策,。3家企業(yè)開展H股“全流通”試點(diǎn),，首支D股在中歐所發(fā)行上市。A股成功納入明晟（MSCI）,、富時(shí)羅素等國際指數(shù),。滬深股通額度擴(kuò)大4倍,，北向看穿機(jī)制正式實(shí)施。鐵礦石期貨,、PTA期貨引入境外交易者,。值得一提的是，伴隨著對(duì)外開放力度的加大,，我國資本市場的吸引力增強(qiáng),。今年以來，滬深股通投資者累計(jì)凈買入金額近3000億元,。10月份以來,，在全球市場出現(xiàn)大幅波動(dòng)的情況下，境外市場流向A股的權(quán)益類基金規(guī)模占流向新興市場總規(guī)模的6成,。

　　各位嘉賓,！

　　習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)深化資本市場改革開放做了專門部署，強(qiáng)調(diào)資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,，要求打造一個(gè)規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場。我們深感責(zé)任重大,，使命光榮,。我國正處在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,，增強(qiáng)微觀主體活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，都需要更好發(fā)揮資本市場配置資源,、資產(chǎn)定價(jià)、管理風(fēng)險(xiǎn)的重要功能,。當(dāng)前,，我國資本市場發(fā)展確實(shí)面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，但這是前進(jìn)中的問題,，成長中的煩惱,，必須也只能通過深化改革開放加以解決。我們將堅(jiān)持市場化,、法治化,、國際化的方向，做好資本市場改革開放這一文章,。

　　第一,，推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地,。目前，我們正在全力推進(jìn)這項(xiàng)重大改革,，抓緊制定修訂相關(guān)制度規(guī)則,。重點(diǎn)是設(shè)置符合科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)行上市條件，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的包容性,。在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制,，改進(jìn)信息披露體系，建立和完善以信息披露為中心的發(fā)行上市制度,，逐步將現(xiàn)行發(fā)行審核條件中可以由投資者判斷的事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為更加嚴(yán)格的信息披露要求,。實(shí)行更加市場化的基礎(chǔ)制度安排，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者在新股定價(jià)中的作用,，建立符合科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)和投資者適當(dāng)性要求的交易機(jī)制,，提高價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率，優(yōu)化,、豐富強(qiáng)制退市指標(biāo)和類型,，實(shí)施嚴(yán)格的退市制度。我們將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)政策協(xié)同,，加快工作進(jìn)度,。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,，增強(qiáng)投融資功能,，激發(fā)市場活力。

　　第二,，提升上市公司質(zhì)量,。充分發(fā)揮市場化債轉(zhuǎn)股、高管股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃在深化國企改革中的作用,。繼續(xù)深化并購重組市場化改革,，支持關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)并購重組。落實(shí)新修訂的《上市公司治理準(zhǔn)則》,，健全上市治理規(guī)則體系,。完善上市公司分紅制度，督促上市公司通過多種方式積極回報(bào)股東,。

　　第三,，完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管,。聚焦于防范內(nèi)幕交易,、市場操縱等違法活動(dòng)及嚴(yán)重干擾市場秩序的異常交易行為，提高交易所一線監(jiān)管的規(guī)范性和透明度，避免對(duì)正常交易行為的干預(yù),。完善融券機(jī)制，增強(qiáng)市場流動(dòng)性,。優(yōu)化股份減持制度,。近期擬擴(kuò)大股票期權(quán)試點(diǎn)品種，豐富市場對(duì)沖工具,。

　　第四,，加快資本市場對(duì)外開放。加快外資控股證券公司,、基金公司,、期貨公司審批進(jìn)度。加快建設(shè)具有國際競爭力的綜合性投資銀行,。優(yōu)化滬深港通機(jī)制,。有序擴(kuò)大期貨特定品種開放范圍。

　　第五,，推進(jìn)資本市場法治建設(shè),。加快修訂證券法。推動(dòng)刑法修訂,，大幅提高證券期貨違法犯罪成本,。推動(dòng)出臺(tái)私募投資基金條例和上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例。積極配合最高人民法院完善虛假陳述民事賠償司法解釋,。

　　第六,，推動(dòng)長期資金入市。鼓勵(lì)全國社?；?、各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金,、信托資金等機(jī)構(gòu)投資者投資A股,。進(jìn)一步暢通境外主體直接投資A股的渠道。加快推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī),，為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展引入更多源頭活水,。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,，28年來,，資本市場每前進(jìn)一步都凝聚著方方面面的關(guān)心、呵護(hù)和支持,。衷心希望大家繼續(xù)貢獻(xiàn)寶貴意見,，集思廣益，共同把資本市場建設(shè)好,。

　　預(yù)祝本次論壇圓滿成功,！謝謝大家,！