深化資本市場改革 服務數(shù)字經濟發(fā)展——李超副主席在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會資本市場助力數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展論壇上的致辭
日期:2019-10-20 ????來源:證監(jiān)會
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尊敬的楊小偉副主任,、周國輝副主席,、鄔賀銓院士,各位嘉賓:
大家下午好,!非常高興參加第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和本次論壇,。我謹代表中國證監(jiān)會對大會的召開和論壇的舉辦,表示熱烈的祝賀,!
當前,,全球經濟和產業(yè)格局加速調整,數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展,,日益成為經濟增長的重要驅動力,。加快發(fā)展數(shù)字經濟的核心源動力來自科技創(chuàng)新,而金融如何助力科技創(chuàng)新又是非常重要的課題,。早在100多年前,,創(chuàng)新理論的鼻祖熊彼特在其《經濟發(fā)展理論》中就提出:“工業(yè)體系只有依靠創(chuàng)新才能建立,而金融是驅動創(chuàng)新和科技產業(yè)化的重要力量”,。實踐中,,由于科技創(chuàng)新活動研發(fā)投入大、技術迭代快,、經營不確定性高,,同時具有高智力,、輕資產的特點,傳統(tǒng)金融機構往往“不敢投”“不愿投”“不能投”,。相比而言,,資本市場特有的風險共擔、收益共享機制,,在支持科技創(chuàng)新方面具有天然優(yōu)勢,。一是資本市場的估值方法更加多元化,可以對科技創(chuàng)新企業(yè)準確定價并識別風險,。二是股權投資具有獨特的風險代償機制,其收益可以補償相應的投資風險,。三是通過風險投資,、私募、IPO,、并購重組等方式,,能夠為不同生命周期的企業(yè)提供差異化、全方位的金融服務,。從全球經濟發(fā)展的實踐看,,戰(zhàn)略性、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大往往離不開完善的多層次資本市場體系支撐,。無論是美國的“FAANG”(臉書,、蘋果、亞馬遜,、奈飛,、谷歌)還是我國的“BATJ”(百度、阿里,、騰訊,、京東)等知名企業(yè)都與資本市場的支持密不可分。
近年來,,中國證監(jiān)會緊緊圍繞經濟高質量發(fā)展的新趨勢和供給側結構性改革的新要求,,認真貫徹落實國家關于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略部署,,積極推動資本市場與科技創(chuàng)新的深度融合,。在部際合作方面,我們會同網(wǎng)信辦,、工信部,、人民銀行等多部委出臺了推動資本市場服務網(wǎng)絡強國建設、金融支持制造強國建設等重要政策,,形成支持科技創(chuàng)新的合力,。在多層次資本市場體系建設方面,,目前創(chuàng)業(yè)板上市公司、新三板掛牌公司中高新技術企業(yè)占有相當大比例,。在融資支持方面,,今年前三季度,127家公司IPO融資1400億元,,其中計算機,、通信、軟件和信息服務類公司41家,,募集資金近500億元,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色公司債合計發(fā)行超過800億元,,重點支持了創(chuàng)新企業(yè),。在引導社會資本投入方面,截至今年6月末,,私募基金在投境內外未上市企業(yè)(含新三板掛牌)股權項目8.95萬個,,在投本金7.16萬億元,其中投向境內信息技術行業(yè)股權項目2.95萬個,,在投本金8707億元,,為推動科技創(chuàng)新企業(yè)孵化、培育,,促進長期資本形成發(fā)揮了重要作用,。
今年資本市場服務科技創(chuàng)新的一大亮點是,在各有關方面的大力支持下,,設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革順利落地,。設立科創(chuàng)板并試點注冊制具有較強的開創(chuàng)性和突破性:一是突出科創(chuàng)定位。主要服務于符合國家戰(zhàn)略,、突破關鍵核心技術,、市場認可度高的科創(chuàng)企業(yè)。已上市的34家科創(chuàng)板公司“科創(chuàng)”屬性比較突出,,與數(shù)字經濟直接相關的信息技術,、網(wǎng)絡通信、軟件服務類企業(yè)合計19家,,融資343億元,。在審企業(yè)中新一代信息技術行業(yè)占比達1/3,位列各行業(yè)之首,。二是企業(yè)類型更加多元,。科創(chuàng)板設置了多套上市標準,允許未盈利,、特殊股權結構和紅籌等類型企業(yè)發(fā)行上市,。目前,在審企業(yè)中已有10家未盈利企業(yè),、2家特殊股權結構企業(yè)和1家紅籌企業(yè),,相信不久就會有相關企業(yè)上市交易。三是基礎制度更加市場化,。建立了以機構投資者為參與主體的詢價,、定價、配售等機制,,大幅放寬漲跌幅限制,,優(yōu)化了融資融券、并購重組,、退市等制度安排,。從實施效果看,上述制度安排提升了資源配置效率,,初步經受住了市場考驗。
各位嘉賓,!
引導數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,,推動經濟高質量發(fā)展,是時代賦予資本市場的重要使命,。證監(jiān)會將緊緊圍繞“打造一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場”這個總目標,通過全面深化改革提升服務實體經濟的質量和效率,。我們已制定了全面深化資本市場改革總體方案,,下一步將按照“穩(wěn)中求進、做好協(xié)調,、能辦快辦”的原則,,加快推動落實落地。在支持科技創(chuàng)新方面,,將緊緊抓住多層次市場體系和服務體系建設這條主線,,進一步完善制度機制安排,暢通科技創(chuàng)新與資本市場對接渠道,,重點做好以下工作:
一是充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用,。把握好科創(chuàng)板定位,落實以信息披露為核心的注冊制。出臺再融資,、分拆上市等制度規(guī)則,,細化紅籌企業(yè)上市有關安排,吸引更多優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)上市,。在綜合評估基礎上,,總結可復制推廣的經驗。
二是加快創(chuàng)業(yè)板改革,。聚焦深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設需求,,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,完善發(fā)行上市,、并購重組,、再融資等基礎制度,進一步增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的制度包容性,。
三是深化新三板改革,。通過完善分層管理、改進交易機制,、優(yōu)化投資者適當性要求等,,改善市場流動性水平,提升投融資功能,,更好服務中小企業(yè)發(fā)展,。
四是推動完善創(chuàng)業(yè)投資支持政策。健全私募投資基金管理法規(guī)制度,,進一步完善資本市場服務創(chuàng)業(yè)投資的相關鼓勵政策,,引導私募股權投資基金加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的資金支持力度。
五是著力構建高質量中介服務體系,。督促中介機構歸位盡責,,推動形成合規(guī)、誠信,、專業(yè),、穩(wěn)健的行業(yè)文化。建設高水平一流投行,,為科技創(chuàng)新提供有針對性的優(yōu)質服務,。
最后,預祝本次大會和論壇取得圓滿成功,。謝謝大家,!