加快構(gòu)建數(shù)字化新生態(tài) 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展——李超副主席在2019年深交所技術(shù)大會(huì)上的致辭
日期:2019-11-25 ????來源:證監(jiān)會(huì)
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各位來賓,,女士們,、先生們:
大家下午好!
很高興再次參加深交所技術(shù)大會(huì),。首先,,我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會(huì),,對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀!對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持中國資本市場(chǎng)建設(shè)的各界朋友表示衷心感謝,!
黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》首次將數(shù)據(jù)增列為一個(gè)新的生產(chǎn)要素,,反映出在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快的大背景下,數(shù)據(jù)已成為最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化,。與工業(yè)時(shí)代不同,,互聯(lián)互通、開放共生,、價(jià)值共享成為數(shù)字時(shí)代的主旋律,。去年深交所技術(shù)大會(huì)提出,要加快推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。判斷這種轉(zhuǎn)型能否取得成功,,關(guān)鍵是看有沒有打造一個(gè)生機(jī)勃勃的數(shù)字化生態(tài)。今年的大會(huì)以“科技引領(lǐng),,構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化新生態(tài)”為主題,,共同探討數(shù)字化生態(tài)建設(shè)、管理和服務(wù)等一系列重要命題,,很有意義,。下面,我結(jié)合資本市場(chǎng)工作實(shí)際,,談幾點(diǎn)看法,。
一、深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)的重要性
數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng),,概括而言,,是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,以數(shù)字技術(shù)為依托,,以數(shù)據(jù)為紐帶,,形成的一個(gè)你中有我、我中有你,、共生共贏的系統(tǒng),。通過開放包容的系統(tǒng),數(shù)據(jù)開發(fā),、生產(chǎn),、應(yīng)用的廣度、深度,、精度大為拓展,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合、協(xié)同發(fā)展,。某種意義上講,,創(chuàng)造生態(tài),、融入生態(tài),正成為數(shù)字時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新趨勢(shì),。
一是為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的引擎,。一些頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過構(gòu)建立體式、全方位的生態(tài)圈,,服務(wù)范圍擴(kuò)展到電商,、搜索、社交,、金融,、物流等方方面面。除此之外,,家電,、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛提出生態(tài)戰(zhàn)略,,將研發(fā),、制造、流通,、服務(wù)各環(huán)節(jié)與數(shù)字技術(shù)相融通,提升了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,,有力推動(dòng)了質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,。
二是為金融創(chuàng)新提供了新的動(dòng)能,。通過構(gòu)建數(shù)字化生態(tài),數(shù)字技術(shù)與金融業(yè)廣泛融合,,能夠有效解決傳統(tǒng)金融信息不對(duì)稱,、服務(wù)覆蓋面不足等難點(diǎn)痛點(diǎn)。近年來,,越來越多的銀行,、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,,通過數(shù)據(jù)共享與場(chǎng)景融合,,提升用戶體驗(yàn)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,金融數(shù)字化生態(tài)初步顯現(xiàn),,提升了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率,。
三是為資本市場(chǎng)發(fā)展提供了新的支撐。資本市場(chǎng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富,、機(jī)理復(fù)雜的生態(tài)體系,。數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用,,有利于暢通上市公司、中介機(jī)構(gòu),、投資者等市場(chǎng)參與主體的信息交換,,促進(jìn)市場(chǎng)融合創(chuàng)新。同時(shí),,通過參與數(shù)字化生態(tài)的構(gòu)建,,監(jiān)管部門能夠匯聚更多的市場(chǎng)內(nèi)外部數(shù)據(jù),依托更先進(jìn)的技術(shù)方法和信息資源,,全面提升監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,,有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)變化。
二,、中國證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)
近年來,,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略部署,,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,,不斷提升資本市場(chǎng)各方面各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平,提高資源配置效率,,為市場(chǎng)主體提供更有效率,、更高質(zhì)量的金融服務(wù)。
一是推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)離不開以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的科技創(chuàng)新企業(yè),。目前,滬深兩市3700多家上市公司中近一半屬于高新技術(shù)企業(yè),,創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)占比超過9成,。今年7月,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地,,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的嶄新平臺(tái),。目前已上市公司56家,在堅(jiān)守硬科技定位的基礎(chǔ)上,,其中不少與數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān),。我們正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革,,促進(jìn)私募基金健康發(fā)展,,將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)遇。
二是著力提升監(jiān)管科技化智能化水平,。我們高度重視運(yùn)用科技手段支持監(jiān)管工作,,著力加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)。發(fā)布監(jiān)管科技3.0工作制度,圍繞資本市場(chǎng)的主要生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),,建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)在線、合規(guī)在線,、監(jiān)管在線”,。指導(dǎo)交易所加強(qiáng)與銀行、工商,、稅務(wù),、司法以及大型互聯(lián)網(wǎng)公司的合作,對(duì)上市公司,、私募基金等市場(chǎng)主體開展多維度畫像,,提升監(jiān)管效能。發(fā)布《證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》,,督促行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息技術(shù)治理和系統(tǒng)建設(shè),,促進(jìn)風(fēng)控、合規(guī)與前臺(tái)展業(yè)相匹配,。
三是大力推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造。開展證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資源外包服務(wù)試點(diǎn),。探索開展“云災(zāi)備”“云采集”,,為中小機(jī)構(gòu)降低運(yùn)營成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供解決方案,。深交所南方數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)持續(xù)推進(jìn),,計(jì)劃2022年投產(chǎn)使用。成立證券期貨行業(yè)金融科技研究發(fā)展中心,、證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室,,組織力量對(duì)前沿,、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行預(yù)研開發(fā)和應(yīng)用推廣,。
四是加強(qiáng)外部協(xié)同共建。會(huì)同中央網(wǎng)信辦,、工信部,、人民銀行等多部委,聯(lián)合打造全國信用信息共享平臺(tái),,形成了構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)的合力,。在今年科創(chuàng)板開市前,會(huì)同最高人民法院等發(fā)布《關(guān)于在科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)監(jiān)管信息共享,、完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的意見》,,為科創(chuàng)板長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
當(dāng)然,我們也要清醒看到,,資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)還不健全,,數(shù)字化建設(shè)存在諸多瓶頸。各市場(chǎng)主體對(duì)數(shù)字化生態(tài)的理解和認(rèn)識(shí)還不到位,,不少單位,、機(jī)構(gòu)都有自己的數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)治理不健全,,數(shù)據(jù)共享不充分,,各自為戰(zhàn)、信息孤島的情況較多,。相關(guān)市場(chǎng)主體借助客戶群體在應(yīng)用端取得了一些成果,,但基礎(chǔ)研究需要加強(qiáng),等等,。
三,、加快構(gòu)建資本市場(chǎng)數(shù)字化新生態(tài)
證監(jiān)會(huì)正在認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,,緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場(chǎng)這個(gè)總目標(biāo),推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革,。構(gòu)建數(shù)字化生態(tài),、加快提升科技監(jiān)管能力是全面深化資本市場(chǎng)改革不可或缺的組成部分。各方面必須抓緊行動(dòng)起來,,群策群力,,共建共享資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)圈。在此,,提幾點(diǎn)希望:
一是加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化生態(tài)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),。要放眼全球,提高站位,,抓住時(shí)代契機(jī),,加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)跨部門,、跨行業(yè),、跨機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),針對(duì)資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)組織結(jié)構(gòu),、運(yùn)行機(jī)制,、關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)治理、創(chuàng)新發(fā)展等重大命題開展研究,,做好行業(yè)數(shù)字化生態(tài)總體規(guī)劃,,推動(dòng)相關(guān)制度、指引,、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè),,打通信息共享關(guān)鍵一公里。
二是充分發(fā)揮交易所等核心機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用,。交易所作為資本市場(chǎng)的組織者和一線監(jiān)管者,,在技術(shù)、資金,、人才等方面儲(chǔ)備厚實(shí),,在數(shù)字化研究與創(chuàng)新應(yīng)用上優(yōu)勢(shì)明顯。要帶好頭,,積極組織大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)攻關(guān),,加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提供更多數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù),賦能行業(yè)數(shù)字化發(fā)展,,促進(jìn)監(jiān)管能力數(shù)字化提升,。
三是加大數(shù)字化生態(tài)建設(shè)投入力度。在數(shù)字化洪流面前,,交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)不能等不能靠,,不能光看自己當(dāng)前日子還過得比較好就漫不經(jīng)心,必須抱著“不進(jìn)則退,,慢則亦退”的態(tài)度,,加大人力、物力,、財(cái)力投入,,加快推動(dòng)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。各行業(yè)協(xié)會(huì)也要發(fā)揮好紐帶和橋梁作用,,組織和引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛交流,、協(xié)同研究和應(yīng)用推廣,,加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化生態(tài)的建設(shè),。
四是高度重視數(shù)字化生態(tài)建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。數(shù)字化是一把雙刃劍,,在大幅提升效能的同時(shí),,對(duì)金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、市場(chǎng)秩序也提出了新的挑戰(zhàn),。交易所,、行業(yè)機(jī)構(gòu)要始終增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持自主可控,,加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè),,提升數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全,。
各位來賓,!
一滴水只有融入大海才不會(huì)干涸。每一個(gè)市場(chǎng)主體只有融入到數(shù)字化大潮和市場(chǎng)生態(tài)中,,才能更好地生存,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。希望各方通過本次大會(huì),,加強(qiáng)交流合作,,凝聚更多共識(shí),積極探索資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)新的路徑,,打造資本市場(chǎng)數(shù)字化發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力,,促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
最后,,預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功,,謝謝大家!