中證網(wǎng)訊 10月16日,，北京證監(jiān)局局長賈文勤在北京市2020年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示，下一步,，北京證監(jiān)局將繼續(xù)與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,，重點(diǎn)做好政策交流溝通、建言獻(xiàn)策,、切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任等三方面工作,，為基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)在首都順利落地保駕護(hù)航。

　　賈文勤認(rèn)為,，從首都資本市場發(fā)展角度來看,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)將為首都資本市場發(fā)展帶來兩個(gè)方面的正面影響。

　　第一,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs為資本市場服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略工具,。此次推出基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)非常貼合北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，將進(jìn)一步提升資本市場服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,，具有重要戰(zhàn)略意義,。一是為盤活存量資產(chǎn)開拓了新渠道。改革開放40多年的發(fā)展,，北京市在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了數(shù)萬億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，資產(chǎn)盤活的客觀需求非常巨大,。自2016年至今，北京轄區(qū)企業(yè)通過交易所發(fā)行資產(chǎn)支持證券,，共募集資金近7千億元,，其中就有部分基礎(chǔ)資產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)等?；A(chǔ)設(shè)施REITs的推出為此類資產(chǎn)的盤活提供了新思路,，提高了基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)權(quán)益性融資的能力，有利于形成基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“募投管退”的正向循環(huán),。二是有利于降低相關(guān)企業(yè)的杠桿水平,。過去，基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)對資產(chǎn)負(fù)債的管理主要集中在負(fù)債端,，通過銀行貸款和發(fā)行債券等方式籌集資金,，導(dǎo)致負(fù)債水平普遍較高。以電力,、熱力,、燃?xì)狻⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為例,，北京市這類公用事業(yè)類企業(yè)2017-2019年,，共在交易所發(fā)行債券2690億元，占北京市企業(yè)同期發(fā)行公司債券總額的17%,，比重較大,，且相當(dāng)一部分企業(yè)的負(fù)債率水平已經(jīng)較高?；A(chǔ)設(shè)施REITs的推出為企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)端的管理,，通過資產(chǎn)出表和權(quán)益性融資，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，降低杠桿率提供了可行方式,。三是有利于企業(yè)更好利用資本市場的功能。定價(jià)是資本市場的核心功能之一,，無論是子公司的分拆上市,，還是將部分資產(chǎn)通過REITs上市，本質(zhì)上都是利用資本市場的定價(jià)功能,，為資產(chǎn)找尋最為合理的市場價(jià)值,。基礎(chǔ)設(shè)施REITs的推出使基礎(chǔ)設(shè)施類的企業(yè)能更好通過資本市場的定價(jià)功能,，來結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,、融資方式和運(yùn)營模式。

　　第二,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs將進(jìn)一步完善和豐富首都資產(chǎn)市場發(fā)展生態(tài),，促進(jìn)北京資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展,。近年來，首都資產(chǎn)市場發(fā)展持續(xù)向好,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的推出有效填補(bǔ)了資產(chǎn)管理市場相關(guān)產(chǎn)品的空白,，將對資本市場起到積極促進(jìn)作用。一是基礎(chǔ)設(shè)施REITs將有效提升首都資本市場的普惠性,。REITs為投資者提供了現(xiàn)金流穩(wěn)定,、風(fēng)險(xiǎn)收益對稱、流動(dòng)性好,、透明度高的產(chǎn)品,，使投資者以更低的門檻參與不動(dòng)產(chǎn)這一類資產(chǎn)的投資，分享城市化發(fā)展的紅利,，提升了首都資本市場的普惠性,。二是基礎(chǔ)設(shè)施REITs將進(jìn)一步提升首都資本市場的吸引力?；A(chǔ)設(shè)施REITs強(qiáng)制分紅的特點(diǎn),，契合了老齡化社會(huì)的投資者理財(cái)需求，能夠更好的匹配不同投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,，有利于居民儲(chǔ)蓄進(jìn)一步轉(zhuǎn)化投資,，有助于提升首都資本市場的吸引力。三是基礎(chǔ)設(shè)施REITs將進(jìn)一步促進(jìn)首都資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展,。目前,，北京公募基金管理公司和私募基金管理人的數(shù)量及管理規(guī)模均居全國前列。社?；?、企業(yè)年金、大型保險(xiǎn)公司,、商業(yè)銀行的理財(cái)子公司等擁有長期資本的機(jī)構(gòu),，大都在北京注冊,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的錨定效應(yīng)將對這些資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)配置起到較大的影響,，帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。同時(shí),，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)展,，有利于吸引境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大對中國資產(chǎn)的配置,，對北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放將起到帶動(dòng)作用,。四是基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)鏈條較長，將促進(jìn)北京相關(guān)行業(yè)和專業(yè)人才的聚集,?；A(chǔ)設(shè)施REITs涉及的參與方非常廣泛,，廣闊的市場發(fā)展空間對證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等資本市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的吸引力較大,。目前,，上述專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中約一半的總部設(shè)在北京，具有雄厚的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,。這將為REITs的發(fā)展提供有力支撐,。而與此同時(shí)，REITs相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)一步促進(jìn)這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，從而促進(jìn)北京市資本市場服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

　　“當(dāng)然，也應(yīng)看到,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)展,，目前仍然處于試點(diǎn)階段，其資產(chǎn)類型,、交易架構(gòu)和運(yùn)營管理等方面的復(fù)雜性都超出以往傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品,。對于在推進(jìn)過程中可能遇到的困難和問題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí),，這就要求政府,、市場和企業(yè)，必須在這個(gè)過程中,，加強(qiáng)溝通,，通力合作，凝聚共識(shí),?！辟Z文勤表示，下一步,，北京證監(jiān)局將繼續(xù)與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作，為REITs試點(diǎn)在首都順利落地保駕護(hù)航,。

　　一是架好橋梁,。充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，為證監(jiān)會(huì)與北京市相關(guān)部門的政策交流溝通搭建好橋梁,，做好政策的及時(shí)傳導(dǎo),。支持轄區(qū)證券基金機(jī)構(gòu)開展REITs業(yè)務(wù)，組織開展面向上市公司,、證券發(fā)行人,、資產(chǎn)支持證券原始權(quán)益人的培訓(xùn)，搭建企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),、相關(guān)政府部門的交流平臺(tái),。加大投資者教育和宣傳力度，幫助投資者正確認(rèn)識(shí)REITs產(chǎn)品的特點(diǎn),。

　　二是當(dāng)好參謀,。將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為北京REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、收集、梳理試點(diǎn)過程中遇到的政策和實(shí)操方面的問題,，研究提出解決方案,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs的政策規(guī)則不斷完善。

　　三是做好監(jiān)管,。將按照證監(jiān)會(huì)的總體部署,，依法依規(guī)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)相關(guān)市場主體歸位盡責(zé),，保障首都基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展,。